В Астане завершился очередной, весьма затянувшийся этап многолетней истории платных парковок. С 14 сентября 2026 года столичный асфальт официально сменил хозяина: администрированием синих зон теперь занимается ТОО "Центр организации дорожного движения" (ЦОДД) — компания со стопроцентным участием государства в уставном капитале.
Несмотря на громкие обещания властей о масштабных реформах и внедрении новых, более справедливых тарифов, для рядового водителя переход пока выглядит как простая смена вывески. Редакция inbusiness.kz разбиралась, как идет процесс передачи парковочной империи, будет ли обещанная поминутная оплата и кто долгие годы собирал многомиллионные налоги со столичных автолюбителей.
Долгий передел и финансовая "черная дыра"
О расторжении договора с частником, обслуживающим платные парковки (ТОО "Парковочное пространство Астаны"), аким города заявлял еще в феврале 2025 года. Однако на деле процесс погряз в длительных юридических процедурах. Решение о реорганизации ТОО "Парковочное пространство Астаны" путем его присоединения к муниципальной компании было закреплено постановлением акимата № 503-2703 лишь 3 августа 2026 года.
Более того, де-юре этот процесс слияния до сих пор не доведен до конца. По закону реорганизация считается состоявшейся только после того, как в Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров внесут данные о прекращении деятельности присоединяемого предприятия.
"В соответствии со статьей 45 Гражданского кодекса Республики Казахстан реорганизация юридического лица может осуществляться в том числе путем присоединения. В этой связи постановлением акимата города Астаны от 3 августа 2026 года № 503-2703 "О реорганизации ТОО "Парковочное пространство Астаны" путем присоединения к ТОО "Центр организации дорожного движения" принято решение о проведении соответствующей реорганизации. При этом, согласно пункту 4 статьи 45 Гражданского кодекса Республики Казахстан, реорганизация в форме присоединения считается завершенной с момента внесения в Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров сведений о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. На дату подготовки настоящего ответа сведения, подтверждающие завершение указанной процедуры реорганизации в установленном порядке, отсутствуют", — честно признаются в ведомстве.
Тем не менее городские власти нашли юридический механизм, чтобы ускорить фактическую передачу полномочий, не дожидаясь окончательной ликвидации частника. Опираясь на утвержденные весной Правила организации дорожного движения, стороны подписали дополнительное соглашение № 1.
"Таким образом, независимо от продолжающейся процедуры реорганизации, с 14 сентября 2026 года действующим администратором платных коммунальных парковок города Астаны является ТОО "Центр организации дорожного движения", — резюмировали в ответе на запрос редакции.
Но самое интересное во всем этом затянувшемся транзите то, что старый хозяин передал парковки весьма формально. В ведомстве констатируют: ЦОДД до сих пор даже не получил от старой компании внутренние учетные, финансовые и статистические данные, а также прочую документацию.
Зачем Астане понадобились платные парковки и как они стали частными
История столичных платных парковок началась в 2016 году. Изначально проект преподносился как классический инструмент транспортной политики. Власти уверяли: цель не в заработке, а в регулировании автомобильных потоков. Ожидалось, что плата заставит автомобилистов рациональнее использовать городское пространство — сделать свои дела и освободить место, увеличив тем самым оборачиваемость парковок.
Пилотный запуск состоялся в январе 2018 года на бульваре Нуржол: там оборудовали 472 места и установили 12 паркоматов. В основе системы лежал механизм государственно-частного партнерства (ГЧП). Земля оставалась частью улично-дорожной сети в коммунальной собственности, а оператором по договору, заключенному на 20 лет, стало ТОО "Парковочное пространство Астаны". Частник обязался наносить разметку, устанавливать оборудование и обеспечивать работу системы.
Интересно, что на заре проекта система была гораздо лояльнее к водителям. Оплатить можно было не только целый час (100 тенге): банковской картой допускалась оплата от 15 минут, а монетами — от 30 минут. Однако летом 2023 года оператор в одностороннем порядке упразднил эту опцию, жестко переведя всех на почасовой расчет.
Иллюзия поминутной оплаты
В 2025 году, когда аким Астаны Женис Касымбек объявил о грядущем расторжении договора с частником, чиновники начали активно анонсировать возвращение поминутной тарификации. Водителям обещали, что они будут платить только за фактически проведенное время.
Но на деле эта идея так и не получила нормативного закрепления. Как следует из официального ответа ЦОДД на запрос редакции, действующие Правила организации дорожного движения (№ 393/51-VIII от 19 марта 2026 года) по-прежнему предусматривают исключительно почасовую оплату. Не исключено, что со сменой собственника процесс ускорится.
"Поминутная тарификация платных коммунальных парковок в городе Астане в настоящее время не предусмотрена действующими правилами. Плата взимается за каждый час нахождения транспортного средства на парковочном месте. Утвержденный срок введения поминутной оплаты и отдельный алгоритм поминутного расчета на сегодняшний день отсутствуют".
Тариф также не изменился: 100 тенге за один час, платный режим действует ежедневно с 08:00 до 20:00. На сегодняшний день в столице функционирует 541 платная парковочная зона общей вместимостью 10 540 мест. Не планируется и внедрение автоматического списания средств по госномеру автомобиля без ручного запуска сессии.
Хозяева столичного асфальта: налоговая аномалия
Кому же долгие годы несли свои деньги астанчане? Согласно исторической справке, на заре проекта у руля ТОО "Парковочное пространство Астаны" поочередно стояли Еркин Аяпов, Алибек Мирманов и Ардак Турганкулов. Однако с февраля 2019 года бессменным руководителем организации является Чингиз Досыбаев.
За весь период своей деятельности частная компания выплатила в бюджет 766 643 675 тенге налогов. Однако динамика этих выплат выглядит крайне нестабильно и вызывает вопросы:
- 2022 год: 27 954 597 тенге.
- 2023 год: 42 788 794 тенге.
- 2024 год: резкий скачок на 238,3% — до 144 773 119 тенге.
- 2025 год: 265 956 341 тенге.
- За неполный 2026 год: 186 864 940 тенге.
Стремительный, более чем трехкратный рост налоговых отчислений с 2024 года совпал с периодом, когда деятельность монополиста попала под шквал критики городского руководства, общественный прессинг, судебные разбирательства и угрозу изъятия бизнеса.
Куда теперь идут деньги водителей?
С 14 сентября 2026 года все платежи зачисляются напрямую на государственный расчетный счет ЦОДД.
"Поступающие средства учитываются в финансово-хозяйственной деятельности предприятия и используются в соответствии с утвержденным финансовым планом, в том числе на содержание, развитие и совершенствование парковочной и транспортной инфраструктуры города".
Для автомобилистов уже запущено новое мобильное приложение и веб-портал UIMS Parking (доступно в App Store и Google Play). Все ранее оформленные льготы (около 17 332 пользователей), абонементы и остатки на лицевых счетах были успешно перенесены в новую систему. Оплату по-прежнему можно произвести по QR-коду на инфощитах или через терминалы "Касса24".
Сейчас государственный оператор проводит масштабную инвентаризацию и анализ существующего парковочного пространства, оценивая реальный спрос и транспортную нагрузку. В акимате не исключают, что после полного завершения всех процедур и аудита размер тарифов и границы парковочных зон могут быть пересмотрены. До тех пор столичным водителям предстоит ездить по старым правилам, но уже под государственным контролем.
Читайте также:
По минутам будут взимать плату за парковку в Астане
