Казахстан традиционно поставляет за пределы республики зерно. Так было со времен освоения Целины в СССР и так было после обретения независимости. В последние 10 лет Казахстан ежегодно экспортировал по несколько миллионов тонн зерна.
При этом сумма денег, которую удается выручать за счет продажи зерна, в зависимости от изменения биржевых цен сильно меняется год от года. То есть Казахстан зависит от колебаний цен на зерновом рынке, как и на нефтяном. От изменения этих цен зависит получится ли у многих фермеров свести концы с концами, расплатиться с кредиторами, поставщиками и своими работниками.
Кроме того, фактически рынок сбыта казахстанского зерна ограничен рынками стран Центральной Азии и Афганистана. К ним не так давно добавились рынки Ирана и Китая, но в случае с Ираном речь идет о поставке ячменя, а не пшеницы. В урожайные годы зерна много и оно зачастую дешевеет, что нивелирует плюсы от увеличения физических объемов экспорта казахстанского зерна. Экспорт муки – это то немногое, что реально удалось сделать в вопросе достижения какого-то передела.
Но основные покупатели казахстанской муки – страны Центральной Азии и Афганистан, в последние годы активно стимулируют развитие собственной мукомольной промышленности. Собственные мельничные комплексы – это помимо муки также занятость для местных кадров и кормовая база для развития животноводства. В связи с этим в отношении казахстанской муки стали применяться импортные пошлины. Это позволяет Узбекистану, Кыргызстану и другим странам по-прежнему ввозить зерно в необходимых им объемах, одновременно увеличивая загрузку собственных мукомольных мощностей.
В идеале они могут даже направлять собранные с ввозимой казахстанской муки пошлины на поддержку своей мукомольной промышленности. На этом фоне комитет статистики Узбекистана сообщил, что только в первом полугодии 2015 года (более свежих данных в открытом доступе найти не удалось) производство муки в республике увеличилось на 15% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. При этом автор этих строк во время посещения год назад центрального рынка узбекского областного центра Джизак не нашел там ни одного известного на мукомольном севере Казахстана бренда отечественной муки. Казахстанская мука там была представлена малоизвестными брендами из Южно-Казахстанской и Кызылординской областей с припиской "произведено из костанайской пшеницы".
Тут возникает вопрос? Нужно ли поддерживать сырьевой экспорт, то есть продажу зерна за рубеж, или же стоит сконцентрироваться на поддержке экспорта продукции из зерна, то есть муки, печенья, макарон и так далее? В связи с этим Казахстану стоило бы определиться: нужно ли тогда дополнительно поддержать отечественных экспортеров муки и макарон? Это может быть выражено в компенсации части затрат на транспортировку при экспорте, оплату импортных пошлин на продукцию с переделом в других государствах и других мерах. При этом может быть рассмотрена и такая, на первый взгляд непопулярная мера, как введение экспортных пошлин на пшеницу и ячмень. Это может привести к стимулированию развития переработки пшеницы и ячменя в самом Казахстане и загрузить мельничные мощности. В результате республика может начать больше перерабатывать зерно внутри страны и экспортировать переработанную продукцию, которая будет приносить больше денег, создавать дополнительные рабочие места, увеличивать сборы налогов, поддерживать кормовую базу для животноводства и т.д.
Что может дать передел? К примеру, по данным Евразийской экономической комиссии, в 2015 году Казахстан импортировал одну тысячу тонн макаронных изделий из Кыргызстана на 634,9 тыс. долларов, из России – 25,1 тыс. тонн на 32,6 млн долларов. То есть один килограмм российских макарон обошелся нам в 1,3 доллара. При этом муку Казахстан в 2015 году экспортировал по 26 центов за один килограмм, пшеницу – по19 центов за кг. Кроме того, Казахстан импортировал в 2015 году из России 61,9 тыс. тонн мучных кондитерских изделий на 102,9 млн долларов, то есть по 1,66 доллара за килограмм.
В столичном торговом центре "Астыкжан" один кг муки высшего сорта "Цесна" стоит 130,5 тенге (при покупке 50 кг), а пятикилограммовая пачка макарон "Цесна Gold" стоит 935 тенге или 187 тенге за кг.
Мнение редакции может не совпадать с мнением автора
