В ногу со временем
Одним из трендов развития современного общества является набирающая темпы цифровизация: оцифровываются государственные услуги, банковский сектор, сфера обслуживания и товарооборота. Этот тренд затронул и судебную систему: в процессуальных кодексах появились положения об электронном судопроизводстве.
Так, 2019 году в Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан (далее – ГПК) была внесена отдельная глава 11-1 "Особенности электронного судопроизводства".
Рассмотрим, какие вопросы на практике возникают в связи с введением нового формата гражданского судопроизводства.
Электронное правосудие – это…
В самом ГПК нет определения электронного правосудия, но раскрыто, что включает в себя электронное судопроизводство:
- это электронный формат осуществления судопроизводства в отличие от привычного судопроизводства на бумажных носителях (статья 133-1 ГПК);
- суд формирует электронное гражданское дело, в котором содержатся только электронные документы: на руках у судьи, рассматривающего такое гражданское дело, нет ни одной "бумажки" - все, что нужно для вынесения решения судья смотрит на экране компьютера;
- все процессуальные документы по делу, в том числе от участвующих в деле лиц, могут быть оформлены в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью.
- лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании онлайн – то есть путем использования технических средств связи.
Таким образом, электронное правосудие представляет собой оцифрованный формат судопроизводства, при котором судебное дело полностью формируется только из электронных документов, а участие в судебном заседании происходит дистанционно.
Через "Судебный кабинет"
Для участниковсудебного процесса электронное правосудие обеспечивается через онлайн-сервис "Судебный кабинет". Он позволяет удаленно:
- подать исковое заявление с приложениями;
- заявлять отвод, ходатайства, заявления;
- представлять письменные доказательства;
- знакомиться с материалами дела;
- просматривать движение дела и назначение судебных заседаний;
- получить копию судебного акта;
- подать апелляционную либо кассационную жалобу и др.
Экономим время
Одним из плюсов онлайн-процессов является экономия времени – время тратится только насамо участие в судебном заседании. Особенно это касается иногородних участников. Не надо ехать в суд, застревать в дорожных "пробках" и т.п .– теперь участвовать в судебном заседании можно из дома или с места работы. Все, что нужно для связи ссудом– это телефон с мобильным интернетом или Wi-Fi.
Законом предусмотрено также, что при отсутствии такой технической возможности реализация права на участие в судебном заседании обеспечивается судом по месту жительства лица, участвующего в деле (часть 2 статьи 133-3 ГПК).
Уменьшаем судебные расходы
Электронное правосудие может влечь уменьшение судебных расходов.
Это относится, в первую очередь,к цифровому формату документов. Раньше стороны подавали в суд, как правило, копии документов, храня у себя их оригиналы – особенно, расписки по договорам займа, документы бухгалтерской и налоговой отчетности и др. Услуги ксерокопирования обходились недешево.
Сейчас все эти документы достаточно отсканировать и загрузить в Судебный кабинет. Если оргтехника своя - то расходов практически нет. Если своей оргтехники нет – можно сфотографировать или отсканировать документы на телефон либо раскошелиться на услуги посканированию документов.
Во-вторых, уменьшение расходов относится к участию сторон и других участников процесса. Расходы на командировку представителя в суд, расположенный вдругом городе, или обеспечение явки в суд свидетеля, эксперта, специалиста – все это отпадает при онлайн участии в судебном заседании.
Случай из практики
Согласно статье 108 ГПК к издержкам, связанным с производством по делу, и подлежащим возмещению по результатам рассмотрения дела относятся помимо прямо перечисленных в данной статье и другие расходы, признанные судом подлежащими возмещению.
В начале 2000-х годов сторона по делу привезла свидетеля из деревни в город в суд апелляционной инстанции. Дело, назначенное на 10.00 часов утра, было рассмотрено в тот же день после обеда. По делу было вынесено решение в пользу этой стороны, которая предъявила к возмещению квитанцию об оплате обеда, которым сторона накормила свидетеля. Апелляционная инстанция посчитала, что данные расходы относятся к судебным расходам и взыскала с проигравшей дело стороны стоимость обеда.
С введением онлайн-процессов такие казусы уходят в прошлое.
Гладко было на бумаге…
Однако свои "овраги" нашлись и в электронном правосудии.
Самая первая проблема – это доступность и пропускная способность Судебного кабинета. Практикующие юристы жалуются, что:
- не всегда могут пробиться в Судебный кабинет – он зависает, приходится работать с ним во внерабочее время;
- очень сложно загрузить приложением документы в формате PDF.
Очевидно, что надо устранять эти недостатки, которые серьезно снижают эффективность данного сервиса.
Меня слышно?
Этой фразой часто начинают свое выступление участники онлайн-процесса.
Проблем здесь несколько:
- неустойчивый интернет (а это частое явление!) сводит на нет онлайн-участие;
- отсутствует надлежащее материально-технические условия для проведения онлайн-процессов. Суды используют мессенджер WhatsApp и весь процесс участник ведет через телефон, на экране которого размещаются 5-6 плохо различимых лиц;
- формат WhatsApp не позволяет онлайн-участникам видеть одновременно судью и тех участников, которые находятся в зале. Страдает также слышимость: онлайн-участникам плохо слышно, что говорят оффлайн-участники. Поэтому часто звучит просьба повторить тот или иной вопрос – все это тоже затрудняет ведение дела.
Однажды суд намотложил судебное заседаниевсвязи с отсутствием доступа в базу суда -у судьи на руках нет ни одной бумажки, без данных базы суд не может вести процесс.
Возможно, что использование в онлайн-процессе программы ZOOM или что-то другого подобного позволило бы решить проблему онлайн-участия большого количества участвующих в деле лиц при хорошем качестве изображения и звука.
Мы - за порядок!
Внутри Судебного кабинета также есть проблемы.
Каждый участник загружает свои электронные документыи называет их на своеусмотрение. Название документов пишут латиницей иликириллицей. А какое-либо регулирование порядкаразмещения документов нет. Когда сторона ссылается на какой-то документв обоснованиесвоей позициии проситегоисследовать , суд начинает лихорадочно искать этот документ среди десятков загруженных файлов – кликает мышкой и открывает каждый файл, пока не найдет нужный.
Иногда суд предлагает сбросить нужный документ в судебный чат, который создали по делу. Но это – уже дублирование документов, пусть и вэлектронном формате. Кроме того,судебный чат больше используется для извещения участников дела о времени судебного заседания или его отложении.
Другая проблема – сторона может злоупотреблять своими правами и загружатьв Судебный кабинет много лишних документов, чтобысоздатьвидимость серьезного обоснованиясвоей позиции. Либо сторонапредставляет доказательства с опозданием, в прениях и др. В таком случае надо решать вопрос о том, надо или нет приобщатькматериалам дела такие документы. Раньшесуд просто возвращал стороне такие документы. Однако загруженные черезСудебный кабинет документы остаются в электронном делеиустранить их из дела нельзя.
Хотя суд разъясняет, что такие документы не будут приняты как доказательства и им не будет даваться правоваяоценка, возникает вопрос:как это сделать? Должен лисуд дополнительно проверять дату загрузки документа, чтобы определить - вовремя он представлен илинет?
То есть, Судебному кабинету не хватает опций структуризации документов и их исключения из материалов дела поуказаниюсуда.
За кем выбор?
Закон указывает, что изначально формат судопроизводства – в бумажном или электронном- определяется в зависимости от того, какой способ обращенияв суд избрал истец - в письменной форме либо в форме электронного документа(часть 1статьи 133-1,часть 1статьи 148 ГПК).
Суд может изменить формат с учетоммнения сторон и технических возможностей, о чем выносит мотивированное определение (часть 2статьи 133-1 ГПК).
Однако практика сложилась иначе: даже если истец пришел в суд исдалвканцелярию иск вписьменной форме на бумажном носителе – это ни на что невлияет. Канцелярия в любомслучае оцифруетиск и заведет электронное дело. Так что выбора насамом деле нет. Можно сказать, что идет принудительная цифровизация и перевод дела вэлектронный формат.
И это печально, так как истца лишают права выбора, а стороны – возможности высказываться оформате судопроизводства. Инам приходится работать в электронном судопроизводстве и принимать не только его плюсы, но и мириться сегоминусами.
Фото: AI Atameken Business
Мнение редакции может не совпадать с мнением автора
