Как он отметил, борьба с преступлениями, включая экономические, должна вестись только законными средствами, иначе это вредит государству и доверию к его инициативам. Поэтому нужно создать балансированный механизм контроля.
Ранее президент страны выдвинул инициативу за каждым значимым инвестиционным проектом закрепить сопровождение со стороны сотрудников надзорного органа. Однако, серьезных результатов в данном вопросе все еще нет. Поэтому он поручил администрации президента совместно с Генеральной прокуратурой и бизнес-омбудсменом в месячный срок внести соответствующие предложения.
Да, еще в своем послании глава государства отмечал, что основной проблемой, ограничивающей рост экономики, является нехватка инвестиций. А для нас этот показатель является своеобразным маркером – верит ли бизнес в будущее или нет?
Последний анализ делового климата, подготовленный ОЭСР, а также итоги Индекса экономической свободы показывают приоритетность реформ в укреплении государственных институтов, включая верховенство права, эффективность судов и честность правительства. Принцип верховенства права требует справедливого и беспристрастного применения законов. Судебная система сравнивается с иммунной системой, и ее роль в обеспечении справедливости нельзя недооценивать.
Бизнесмены поддерживают идею "Справедливого Казахстана" как основу нового общественного договора, призывая к закреплению принципа "справедливости" в правоприменении. Но в настоящее время этот принцип в казахстанском законодательстве недостаточно реализован, что может приводить к несправедливым судебным решениям и недовольству граждан и бизнеса.
Так, в 2022 году из более чем 600 тыс. административных дел было прекращено всего 36,5 тыс. дел, включая 436 дел (0,07%) из-за их малозначительности. Схожая ситуация наблюдается и в отношении назначения более мягкого уголовного наказания. Из 28,200 осужденных лиц в 2022 году лишь 74 (0,2%) получили смягчение наказания. Главной причиной такой низкой статистики является опасение судей принимать более гуманные решения без явной юридической основы.
АППК - единственный закон, который включает в себя кардинальные новации, такие как презумпция вины госорганов, активная роль суда и принцип "справедливости". Именно благодаря этому институту предприниматели получили надежду на справедливое разрешение споров с госорганами. В рамках АППК сегодня 64% решений выносятся в пользу граждан и предпринимателей.
Однако госорганы не извлекают никаких уроков из этой статистики и не улучшают свои методы работы. Скорее наоборот, существует убеждение, что административная юстиция временна и скоро будет отменена, что недопустимо. Напротив, необходимо укрепить статус административной юстиции, расширить ее сферу применения и выделить дополнительные ресурсы, как материальные, так и кадровые, для ее поддержки.
Еще один важный аспект касается работы правоохранительных органов. В Казахстане существует 8900 средних и крупных предприятий, из которых только 3730, или 42% (1111 крупных и 2620 средних), не имеют государственного участия. При этом всего 1670 компаний обеспечивают около 90% налоговых поступлений в бюджет.
В условиях временного моратория на проверки малого и среднего бизнеса (МСБ), все эти предприятия стали основными объектами внимания многочисленных правоохранительных и проверяющих органов.
После встречи главы государства с представителями бизнеса в мае прошлого года, в этом вопросе был достигнут определенный прогресс.
Поэтому поддержка президента страны имеет важное значение для бизнеса. Надеюсь, что после вчерашней встречи работа в этом направлении станет более активной.
Мнение редакции может не совпадать с мнением автора
