Газотранспортная система является одной из ключевых составляющих инфраструктуры Республики Казахстан, играя важнейшую роль в социально-экономическом развитии страны. Этот комплекс обеспечивает стабильное снабжение газом как для внутренних потребностей, так и для экспортных нужд.
Важнейшим приоритетом в газовой сфере является дальнейшее развитие газификации новых территорий республики и обеспечение потребностей внутреннего рынка за счет собственных ресурсов товарного газа.
На сегодняшний день газификация населения в большинстве регионов страны достигла значительных результатов. Более 90% населения в Атырауской, Актюбинской, Жамбылской, Мангистауской областях и в городах Алматы и Шымкент уже имеют доступ к газу. В Кызылординской, Костанайской и Туркестанской областях уровень газификации составляет от 50% до 75%.
На стадии активной газификации с уровнем от 1,5 до 40% находятся регионы вдоль магистрального газопровода "Сарыарка" (г. Астана, ВКО, Карагандинская, Улытауская, Акмолинская области), а также в Алматинской и Жетысуйской областях.
С увеличением объема потребления товарного газа на внутреннем рынке наблюдается и рост себестоимости газа. Это связано с необходимостью поддержания и модернизации инфраструктуры, а также с повышением затрат на добычу и транспортировку газа. Потребители внутреннего рынка товарного газа в основном включают население и предприятия топливно-энергетического комплекса, занимающиеся производством тепловой и электрической энергии.
Для смягчения последствий роста цен на газ для социальных групп потребителей и сокращения убытков национального оператора министерство энергетики Республики Казахстан внедрило дополнительную группу потребителей — крупные коммерческие предприятия. Этот шаг направлен на создание сбалансированной системы ценообразования, которая поможет снизить финансовую нагрузку на социальные группы и поддержать стабильность в газовой сфере.
Основные определения и принципы данного потребителя были подробно описаны в подписанном в конце 2022 года Законе РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам реализации отдельных поручений Главы государства".
Согласно данному закону, крупные коммерческие потребители, приобретающие товарный газ в объеме 10 миллионов кубических метров и более в год, подлежат специальному регулированию. Розничные цены для этих потребителей формируются из нескольких ключевых элементов: оптовой цены на товарный газ, тарифа на транспортировку газа по газораспределительным системам и затрат, связанных с реализацией газа.
Процесс ценообразования в Казахстане включает две основные стадии, каждая из которых регулируется различными государственными органами. Министерство энергетики РК отвечает за утверждение предельных оптовых цен на товарный газ, которые устанавливаются ежегодно 1 июля для каждой области, города республиканского значения и столицы. В текущий момент предельные оптовые цены на газ для крупных коммерческих потребителей установлены приказом министра энергетики РК № 217 от 31 мая 2024 года, вступающим в силу с 1 июля 2024 года.
Комитет по регулированию естественных монополий министерства национальной экономики РК, в свою очередь, занимается утверждением тарифов на транспортировку газ по газораспределительным системам и согласованием затрат, связанных с реализацией товарного газа. Эти тарифы и затраты являются важной частью розничной цены, составляя около 10% от общей стоимости для крупных коммерческих потребителей.
На данный момент средняя розничная цена товарного газа для крупных коммерческих потребителей в Казахстане составляет 52,6 тенге за кубический метр (без НДС), из них:
- оптовая цена товарного цена: 47,4 тенге/м3 (без НДС);
- транспортировка товарного газа по газораспределительным системам: 4,3 тенге/м3 (без НДС);
- затраты, связанные с реализацией товарного газа: 0,9 тенге/м3 (без НДС).
Ценообразование на данном рынке обусловлено изменением себестоимости поставок газа товарного газа и его производством.
Важным аспектом регулирования является обеспечение прозрачности и открытости всего процесса тарифообразования. Для этого в комитете по регулированию естественных монополий функционирует электронная база "Монополист", через которую субъекты естественных монополий подают заявки на утверждение тарифов, корректировки тарифных смет и инвестиционных программ. Объявления о проведении публичных слушаний публикуются заранее, что позволяет потребителям и заинтересованным лицам участвовать в обсуждении и выражать свои мнения.
Государственное регулирование розничных цен на товарный газ для крупных коммерческих потребителей в Казахстане осуществляется с учетом экономических и социальных условий регионов. Такой подход направлен на обеспечение стабильности и справедливости в ценообразовании, что способствует устойчивому развитию газоснабжения и удовлетворению потребностей бизнеса и населения.
Мнение редакции может не совпадать с мнением автора
