Этот вопрос был задан первому вице-министру финансов Берику Шолпанкулову.
Чиновникам, не очень радеющим за государственные деньги, придется расстаться со 100 МРП. Это свыше 250 тысяч тенге. Согласитесь – мизер, если учитывать то, что в некоторых случаях суммы неосвоения доходят до миллиарда тенге.
Напомню, с предложением ввести материальную ответственность для высокопоставленных чиновников выступил министр нацэкономики Руслан Даленов.
Интересно, что данную инициативу в сенате поддержали. И соответствующие изменения будут вносить в Кодекс об административных правонарушениях. О том, насколько 252 тысячи тенге станут справедливым наказанием за неосвоенние госсредств, расскажет моя коллега Улпан Бегалина.
Неосвоение бюджета – проблема хроническая и, похоже, не решаемая. По крайней мере, на протяжении десятилетий правительственных и областных чиновников постоянно критикуют депутаты, Счетный комитет, но как не осваивали миллионы, так и не осваивают. Теперь предлагают наказывать штрафами.
Берик Шолпанкулов, первый вице-министр финансов РК:
"Сумма сейчас обсуждается, но предварительно это 100 МРП за то, что неэффективно использовали или запланировали средства. В рамках этого наказания, скажем так, в случае если Счетный комитет выявит какие-то нарушения по эффективному планированию или использованию бюджетных средств, будет наложен административный штраф на первого руководителя".
Соответствующие изменения в Кодекс об административных отношениях будут вноситься после выхода бюджетного. Сейчас документ разрабатывается совместно с Правительством и Парламентом. Спикер Сената Дарига Назарбаева отметила, что ответственность за нерациональное расходование государственных денег ложится на всех. Исключений не должно быть ни для кого, даже если главы ведомств сменили место работы.
Дарига Назарбаева, председатель сената Парламента РК:
"Когда кадровые перестановки происходят, то вот человек возглавлял целую отрасль, разработал госпрограмму, а через какое-то время видим, что все это было неэффективно или были ошибочно выбраны приоритеты, нанесен ущерб государственной казне, но спросить не с кого, потому что произошла кадровая ротация и уже другие люди пришли. И опять все сначала".
Дарига Назарбаева задалась вопросом эффективности предлагаемой меры. Будет ли от штрафов толк? Глава Миннацэкономики Руслан Даленов убежден, что, кроме материальной ответственности, первые руководители несут и репутационные риски.
Дарига Назарбаева, председатель сената Парламента РК:
"Мы эти деньги выделили, уже сколько министров сменилось? Аллах акбар, как говорится. И что? Ну заплатит он штраф. Сколько-то МРП вы назначите ему, а как быть с упущенной выгодой для государства?".
Коллег из сената поддержал и спикер мажилиса Нурлан Нигматулин.
Нурлан Нигматулин, председатель мажилиса Парламента РК:
"Коллеги, хочу предложить, чтобы это было не поглаживание – штраф от 5 до 15 МРП, как сейчас предлагается. Надо, чтобы была более ощутимая сумма, определяющая ответственность первого руководителя".
Между тем по итогам девяти месяцев текущего года неосвоение бюджетных средств превысило 8,5 миллиарда тенге. Причем наибольшая сумма сложилась у нового Министерства экологии. Глава ведомства пообещал, что до конца года весь бюджет будет израсходован.
Магзум Мирзагалиев, министр экологии, геологии и природных ресурсов РК:
"Да, действительно, у нас имеется неосвоение средств в 1,5 миллиарда. Мы это не скрываем. Так как мы новое министерство – эти средства закладывались на зарплату рабочим, на командировки и другие затраты ведомства. Поэтому мы эти деньги до конца освоим, но всего наш бюджет на текущий год составляет 116 миллиардов тенге".
Каким образом предполагаемые 100 МРП, или 252 тысячи тенге, повысят ответственность чиновников? Вопрос пока без ответа. Да и репутационные риски, которыми аргументирует министр Даленов, вряд ли мотивируют на лучшее планирование бюджета и его освоение.
