Масштабный государственный аудит в Костанайской области выявил серьёзные системные проблемы — от неэффективного планирования бюджета до нарушений в госзакупках на десятки миллиардов тенге. Несмотря на рост экономики региона, результаты проверки показывают: качество управления остаётся нестабильным и требует серьёзных изменений, передает inbusiness.kz со ссылкой на Высшую аудиторскую палату РК.
На заседании Высшей аудиторской палаты РК рассмотрены итоги государственного аудита эффективности использования ресурсов государства в Костанайской области.
"Как следует из аудиторского заключения, в области отмечается рост валового регионального продукта. Однако показатели социально-экономического развития улучшаются неустойчиво. На уровне исполнительных органов имеются системные пробелы в управлении и планировании", - сообщили в ВАП.
Доходы местного бюджета за 2020–2024 годы выросли на 75%, при этом доля собственных доходов увеличилась всего на 7% — с 29% до 36,1%. Это указывает на сохраняющуюся зависимость региона от внешних источников финансирования.
"Установлено, что при исполнении бюджета допущен факт привлечения заимствований в объёме 30 млрд тенге при наличии 19 млрд тенге неиспользованных свободных остатков. Это указывает на несогласованность между планированием расходов и долговой нагрузкой", - отметили аудиторы.
Сохраняется низкая динамика притока прямых иностранных инвестиций. 6 из 8 инвестпроектов стоимостью 188 млрд тенге, которые планировалось запустить в 2025 году, не введены в эксплуатацию.
Отмечаются недостатки при исполнении программы развития области. В 2022–2024 годах из плана мероприятий по её реализации ежегодно исключалось от 12 до 164 бюджетных инвестиционных проектов.
"В ходе реализации ряда инфраструктурных проектов допущены системные нарушения, связанные с некачественной разработкой проектно-сметной документации. В результате, некоторые объекты либо не могут быть введены в эксплуатацию, либо требуют корректировок уже на стадии строительства", - рассказали в ВАП РК.
Несмотря на господдержку 352 субъектов предпринимательства на сумму 11 млрд тенге, 179 из них прекратили деятельность, а ещё 168 не выполнили обязательства по созданию рабочих мест. Это говорит о недостаточном уровне мониторинга и оценки эффективности оказываемых мер.
Зафиксированы признаки скрытого субсидирования финансово устойчивого частного бизнеса, что нарушает принципы конкуренции и снижает эффективность СПК.
По мнению аудиторов, в регионе отсутствует должный контроль над качеством выполнения дорожно-строительных работ. В ходе осмотра на 12 объектах выявлены различные дефекты: просадки и места разрушения асфальтобетонного покрытия, в том числе на участках, где работы уже были выполнены ранее.
"Агропромышленный комплекс остаётся ключевой отраслью региона. Однако, несмотря на ежегодное выделение господдержки, его развитие характеризуется нестабильностью. Валовый выпуск продукции сельского хозяйства с 2022 года показывает снижение, поголовье животных сократилось, а количество ликвидированных сельхозпредприятий выросло", - привели данные в Высшей аудиторской палате.
Отмечается также, что в области госзакупок установлены нарушения на 12 млрд тенге. В их числе — допуск и признание победителей, не соответствующих требованиям конкурсной документации, применение "особого порядка" закупок путём необоснованного присвоения пометки "Для служебного пользования", а также закуп из одного источника под предлогом чрезвычайных ситуаций.
По проектам строительства врачебных амбулаторий завышение стоимости медицинского оборудования составило порядка 200 млн тенге. При этом отдельные позиции фактически приобретались в 18–46 раз дешевле, чем было предусмотрено проектно-сметной документацией. Цены на отдельные виды оборудования формировались на основании прайс-листов компании, признанной банкротом.
В целом, по итогам аудита установлены финансовые нарушения на 51 млрд тенге, неэффективное планирование и использование бюджетных средств — на 50 млрд тенге.
Материалы по 52 фактам переданы для возбуждения административного производства.
Читайте по теме:
Госаудит потряс Север: десятки миллиардов потерь
