По словам мажилисмена Азата Перуашева, законопроект о промышленной политике можно назвать долгожданным, передает inbusiness.kz.
"О необходимости системной поддержки отечественной промышленности на уровне отраслевого закона бизнес-сообщество говорило более десятка лет. В нем предпринята неплохая попытка систематизировать существующие меры поддержки, что, безусловно, заслуживает признания", – сказал он.
В то же время фракция партии "Ак жол" вынуждена констатировать ряд серьезных недостатков данного документа. В их числе отсутствие новых, прорывных подходов и стимулов для бизнеса, несоответствие поручениям президента, таким как поддержка среднего бизнеса, переход к рыночным принципам субсидирования и т. д.
"При упоминании в законе различных мер поддержки – ни одна из этих мер прямо не прописана в законе. Порядок их применения везде указан через отсылочные нормы на решения отраслевых госорганов. Такой подход оставляет широкие возможности и для творчества, и для коррупционных проявлений, тем более когда речь идет о льготах и субсидиях. Поэтому мы считаем более правильным хотя бы базовые подходы, такие как исчерпывающий перечень документов, критерии предоставления или основания отказа этих преференций прямо прописать в законе", – сказал он.
Законопроект, по словам депутата, предлагал дальнейшее разветвление всевозможных институтов развития.
"Но даже без учета таких гигантов, как НУХ "Байтерек" или БОК, госкомпании вроде АО "Каз трэйд", "Каз Индастри", "Казак Экспорт", "Каз Тек Венчуриз", АО "Фонд развития промышленности", АО "Центр инжиниринга" и так имеют более 500 сотрудников и фонд зарплаты 2,5 млрд тг, не считая расходы на офисы, автомобили, зарубежные представительства в шикарных столицах и т. д. Их содержание и так съедает значительную часть средств, выделяемых на поддержку бизнеса. А теперь в этом законопроекте предложено создать еще и региональные филиалы таких структур, хотя во всех областях существуют и местные управления предпринимательства и промышленности, и палаты предпринимателей", – возмутился он.
Перуашев также отметил несоответствие заявляемых целей фактическим инструментам.
"Например, есть ст. 51 "Вхождение в глобальные цепочки добавленной стоимости". Что ожидает предприниматель, читая эту статью? Что ему предложат меры, как встроиться со своим производством в международный рынок, найти партнеров для освоения продукции и ее сбыта. А что мы читаем в этой статье? П. 1: "Цепочка добавленной стоимости представляет собой последовательность процессов", по завершении которых "продукция приобретает ценность большую, чем сумма ценности всех этапов". П. 2: "Вхождение в глобальные цепочки … создает условия для трансферта технологий". Все", – пояснил он.
А что конкретно, какую поддержку предусматривает этот закон нашим предприятиям, чтобы они включались в эти глобальные цепочки, ничего, подчеркнул мажилисмен.
"Главное, статью красиво назвали – а дальше выплывайте, как сможете. Какой практический "выхлоп" от этой статьи? Ноль. Такое впечатление, что подобные статьи законопроекта – а их немало – разработчики просто скачали с "Википедии". Но это не уровень закона, а реферат студента второго курса. При этом разработчик не хочет слышать предложения и нужды тех, для кого этот документ, по идее, и предназначен", – считает он.
Партия "Ак жол" провела специальное заседание фракции по этому законопроекту.
"Надеемся, что до второго чтения правительство услышит наши аргументы и мы сможем получить документ, который ожидает казахстанская промышленность. Тем более, что в понедельник мы направили еще один пакет поправок и будем продолжать эту работу. Но в нынешней версии он не оправдывает такие ожидания и нуждается в глубокой доработке на следующем этапе. На основании изложенного депутатская фракция "Ак жол" не считает возможным поддержать рассматриваемый законопроект в первом чтении и воздержится при голосовании по этому документу", – резюмировал он.
Несмотря на это, мажилис принял законопроект "О промышленной политике" в первом чтении.
Дана Карина
Подписывайтесь на Telegram-канал Atameken Business и первыми получайте актуальную информацию!
