Мажилисмен Айтуар Кошмамбетов в своем депутатском запросе поднял вопросы участия малого бизнеса в госзакупках и закупках квазигосударственного сектора, передает inbusiness.kz.
По его словам, министерство финансов подготовило изменения в Правила госзакупок и закупок субъектов квазигосударственного сектора.
"Предлагаемые поправки предусматривают введение дополнительных ограничений для поставщиков, применяющих специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации. Речь идет о двух ключевых новациях. Первое. Для таких поставщиков предлагается установить минимальный показатель налоговой нагрузки не менее 8% для подтверждения финансовой устойчивости. Второе. Предлагается запретить поставщикам на упрощенной декларации подавать демпинговые ценовые предложения. Кроме того, требование финансовой устойчивости предлагается применять независимо от суммы закупки", – сказал депутат.
На первый взгляд эти изменения носят технический характер, однако их совокупное действие фактически означает вытеснение малого бизнеса из системы государственных и квазигосударственных закупок, заявил он.
"Предлагаемый показатель налоговой нагрузки в 8% недостижим для субъектов, применяющих СНР на основе упрощенной декларации, ставка для которых составляет базово 4%, а более 80% регионов установили ставку в размере 2–3%. Это означает автоматическое несоответствие критерию финансовой устойчивости для сотен тысяч мелких компаний. Второе предлагаемое ограничение - запрет демпинговых цен для поставщиков на упрощенной декларации. При этом именно гибкость цены является основным конкурентным преимуществом малого бизнеса. Запрет демпинга лишает малый бизнес этого инструмента и фактически закрывает ему возможность конкурировать с крупными компаниями", – пояснил Кошмамбетов.
В связи с этим он предлагает приостановить принятие предлагаемых поправок в правила государственных и квазигосударственных закупок до проведения комплексного анализа их влияния на малый бизнес и конкуренцию.
"Нужно обеспечить проведение оценки регуляторного воздействия предлагаемых изменений с участием бизнеса и НПП "Атамекен". Агентству по защите и развитию конкуренции: изучить предлагаемые нормы на предмет соответствия положениям статьи 196 Предпринимательского кодекса, запрещающей установление дискриминационных условий для субъектов предпринимательства и ограничение конкуренции на товарных рынках, а также иных требований законодательства о конкуренции", - потребовал мажилисмен.
В целом, по его словам, предлагаемые поправки фактически обнуляют эти механизмы, поскольку значительная часть субъектов МСБ работает именно на упрощенной декларации.
Таким образом возникает очевидная коллизия. С одной стороны, государство декларирует поддержку малого бизнеса и развитие предпринимательства, разрабатываются новые программы поддержки, вводятся квоты. С другой - предлагаются нормы, которые де-факто закрывают для малого бизнеса доступ к одному из крупнейших рынков страны - рынку закупок.
Читайте по теме:
Оформление предварительного заказа в госзакупках стало обязательным
