По словам мажилисмена Еркина Абила, вопрос сохранения археологических памятников из года в год не теряет своей актуальности – периодически появляются новости о том, что где-то разрушают курганы, уничтожаются петроглифы и т.п., передает inbusiness.kz.
"Несколько лет назад был скандал международного уровня, когда через древнее городище Талхиз, занесенное в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, хотели проложить автомобильную дорогу. Совсем недавно весь Казахстан облетела новость о разрушении комплекса петроглифов в горах Кызылтас Алматинской области, причем компания, проводившая хозяйственные работы имела на руках все разрешительные документы, включая акт экспертизы от ТОО "Казархеология". Из найденного в 2021 году на территории Алматы клада в 2550 средневековых монет до ученых дошло лишь 665 экземпляров, остальные были расхищены и реализовывались через антикварные магазины города", - сказал он.
Согласно пункту 7 Правил проведения историко-культурной экспертизы, утвержденных приказом министра культуры и спорта РК от 21 апреля 2020 года №99 историко-культурную экспертизу в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия осуществляет любое физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию на деятельность по осуществлению научно-реставрационных и (или) археологических работ на памятниках истории и культуры и имеющее аккредитацию субъекта научно-технической деятельности, отметил депутат.
"Лицензионные требования очень либеральные, в результате археолог, специализирующийся только на эпохе бронзы, может давать экспертные заключения на все объекты, от стоянок палеолита до мемориальных комплексов Золотой Орды. Эту экспертизу заказывает и оплачивает предприниматель, претендующий на ведение хозяйственной деятельности на территории памятника. Отношения между экспертом и заказчиком – сфера гражданско-правовых отношений, эксперт практически не несет ответственности. Отсюда некачественная экспертиза и разрушение памятников историко-культурного наследия", - пояснил он.
Таких примеров разрушения нашего историко-культурного наследия, к сожалению, очень много и они множатся каждый год, посетовал Абил. Всего к Казахстане работает около 60 компании, имеющих лицензию на проведение археологических работ.
"При этом большая часть из них годами не сдает найденные артефакты в музеи, не публикует по результатам работ научные отчеты. Уполномоченный орган по современному чересчур либеральному законодательству не имеет действенных рычагов в этой области. Данные компании находятся в сфере действия Предпринимательского кодекса РК и защищены от проверок госорганами. Между тем, согласно ст.6 Закона РК "О национальной безопасности" утрата культурного и духовного наследия народа Республики Казахстан является одной из основных угроз нашей национальной безопасности. Действительно, коллективная историческая память, формируемая, в том числе и историческими памятниками, является основой национальной идентичности, а значит и важной составляющей формирования гражданской нации", - продолжил он.
Учитывая это, по его словам, настала пора вывести такую важную для нашего будущего область деятельности, как сохранение историко-культурного наследия, из сферы действия Предпринимательского кодекса, изменить подходы к лицензированию субьектов археологической и реставрационной деятельности, навести порядок в процедуре историко-культурной экспертизы.
"Исходя из вышеизложенного предлагаем: пересмотреть условия лицензировании деятельность по осуществлению научно-реставрационных и (или) археологических работ на памятниках истории и культуры; полностью пересмотреть Правила проведения историко-культурной экспертизы, ужесточив требования к организациям, имеющим право проведения экспертизы и установив ответственность за некачественную экспертизу, вплоть до уголовной, если ее последствиями стало разрушение историко-культурного памятника; предложить ужесточение административной и уголовной ответственности за факты вандализма, разрушения памятников историко-культурного наследия, проведения работ без лицензии, нарушения законодательства в области сохранения историко-культурного наследия, незаконного оборота предметов историко-культурного наследия", - резюмировал Абил.
Читайте по теме:
В древнем кургане археологи обнаружили золотые изделия в Абайской области
