Аналитический центр АФК составил обзор консолидированного бюджета РК за первое полугодие 2021 года, передает inbusiness.kz.
Негативное влияние пандемии на баланс бюджета сохраняется
В первом полугодии доходы консолидированного бюджета РК (КБ) составили 6,3 трлн тенге, что на 16,7%, или 1,3 трлн тенге, ниже в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Столь значительное снижение обусловлено разницей в доходах от управления Нацфондом: в I квартале 2020 г. инвестдоход составил 2,6 трлн тенге (за счет положительной переоценки валютных активов Нацфонда ввиду ослабления курса нацвалюты) против 0,2 трлн тенге за I квартал 2021 года.
Между тем налоговые поступления в КБ за первое полугодие 2021 г. значительно превышают результаты за аналогичный период 2020 г.: в этом году было собрано 5,8 трлн тенге налогов (+20,3%, или 977 млрд тенге).
Увеличение налоговых поступлений в местные и республиканский бюджеты отмечалось на фоне более мягких ограничений в стране и оживления деловой активности (НДС на импорт), высоких цен на энергоресурсы (ЭТП на нефть), налоговых изменений (КПН от МСБ зачисляются в местные бюджеты).
В то же время расходы КБ выросли до 9,3 трлн тенге (+11,4%, или 954 млрд). Наиболее заметно выросли затраты на сферу образования (+279 млрд тенге), соцпомощи (+159 млрд тенге), здравоохранение (+104 млрд тенге) и расходы на обслуживание госдолга (+187 млрд тенге), на которые приходится 76% от совокупного прироста расходов.
На фоне падения поступлений при одновременном увеличении расходов отмечается существенное углубление дефицита консолидированного бюджета до 2,2 трлн тенге (рост в 6,3 раза).
Для финансирования дефицита бюджета было привлечено займов на 2,3 трлн тенге при годовом плане привлечений 3,9 трлн (исполнен на 60%).
В то же время объем трансфертов из Нацфонда в республиканский бюджет за полугодие составил 2,1 трлн тенге из запланированных на текущий год 4,6 трлн, что оказало значительную поддержку нацвалюте (продажа валюты из Нацфонда составила $4,3 млрд, или 1,8 трлн тенге). Напомним, в 2020 году объем трансфертов составил 4,8 трлн тенге.
Резюме
Бюджетная политика правительства сохраняет стимулирующий характер, несмотря на значительное улучшение внутренних и внешних макроэкономических условий в сравнении с прошлым годом. В краткосрочной перспективе это позволит поддержать совокупный уровень потребления, соцстабильность, а также ускорит восстановление экономики страны.
Но в долгосрочном периоде расходы бюджета, значительно превышающие его доходную часть и не обеспеченные соответствующим ростом производительности, способствуют росту инфляции, приводят к наращиванию внешнего долга, тем самым ухудшая международную инвестиционную позицию страны и усложняя достижение устойчивого темпа роста экономики.
Согласно исследованиям НБРК, рост расходов республиканского бюджета на 10% приводит к существенному ускорению инфляции – на 0,41 п. п. в течение 12 месяцев. На этом фоне активы Нацфонда приближаются к неснижаемому остатку (не менее 30% от ВВП), соответственно, вопрос средне- и долгосрочной устойчивости бюджетных расходов остается открытым.
При этом планируемое внедрение контрциклического фискального правила в бюджетное законодательство с 2023 года может способствовать выравниванию хронического дефицита бюджета путем внедрения набора четких фискальных принципов. Помимо улучшения бюджетной дисциплины, выравниванию значительной диспропорции в доходах и расходах бюджета могут способствовать улучшение налогового администрирования, сокращение теневой экономики, стимулирование роста налогооблагаемой базы, среднесрочные бюджетные прогнозы за трехлетним ориентиром с учетом принятых ранее обязательств.
Подписывайтесь на Telegram-канал Atameken Business и первыми получайте актуальную информацию!
