В рамках форума "Евразийская неделя" в технопарке "Сколково" состоялся круглый стол "Эффективная регуляторная политика как ключевой инструмент евразийской интеграции", на котором обсудили вопросы "умного" регулирования Евразийском экономическом союзе, сообщает пресс-служба ЕЭК.
В мероприятии приняли участие представители ЕЭК, уполномоченных органов стран Союза, а также предпринимательского и экспертного сообщества. Приветствуя участников круглого стола, директор департамента развития предпринимательской деятельности ЕЭК Бауржан Бекешев проинформировал о новых возможностях для осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренных положениями договора о ЕАЭС. Среди них: нормы о недопустимости ухудшения условий взаимного доступа, введения дискриминационных мер, аннулирования предоставляемых договором о союзе выгод новыми разрешительными требованиями и процедурами; формирование единого рынка услуг, предусматривающего признание разрешительных документов на осуществление деятельности на всей территории Союза; предоставление поставщикам услуг в секторах услуг, в которых не применяются изъятия, ограничения, дополнительные требования и условия, набора таких правовых гарантий как: национальный режим и режим наибольшего благоприятствования, недопустимость применения количественных и инвестиционных ограничительных мер; требования к обеспечению транспарентности регулирования; проведение оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов решений Комиссии.
При этом Бауржан Бекешев отметил, что департамент развития предпринимательской деятельности ЕЭК проводит активную работу по внедрению элементов умного регулированияв ЕЭК, в частности, введена в практику работы ЕЭК процедура оценки регулирующего воздействия тех проектов решений комиссии, которые могут оказать влияние на условия ведения предпринимательской деятельности. Начальник отдела предпринимательства, услуг и инвестиций департамента развития предпринимательской деятельности ЕЭК Валерий Захаров сообщил участникам круглого стола о мерах, предпринимаемых Комиссией для обеспечения либерализации торговли услугами, включая формирование единого рынка услуг. Также он рассказал о проекте правил регулирования торговли услугами, учреждения и деятельности, которые являются основным инструментарием для либерализации и на основе наилучшего международного опыта содержат нормы "хорошего тона" для регуляторов и дополнительные гарантии для бизнеса, в том числе: участие предпринимателей в нормотворчестве, обеспечении необременительности и транспарентности разрешительных и уведомительных процедур, риск-ориентированного подхода при контроле (надзоре); механизм упрощения или упразднения избыточных, неэффективных регулятивных требований и процедур. Заместитель начальника отдела адвокатирования предпринимательства департамента развития предпринимательской деятельности ЕЭК Александр Невский проинформировал о результатах проведения и перспективах совершенствования процедуры оценки регулирующего воздействия проектов решений ЕЭК. Также было отмечено, что сейчас департамент развития предпринимательской деятельности ЕЭК при поддержке бизнес-сообщества формирует перечни актов, которые будут рассматриваться в рамках реализации пилотных проектов по проведению ОРВ с использованием количественных методов и по проведению оценки фактического воздействия принятых решений ЕЭК. Заместитель директора Департамента оценки регулирующего воздействия Министерства экономического развития Российской Федерации Елена Бельская рассказала о результатах проведения ОРВ проектов нормативных правовых актов, а также о подготовке к внедрению процедуры оценки фактического воздействия действующих актов в Российской Федерации. От лица бизнес-сообщества в рамках круглого стола выступили заместитель председателя Конфедерации промышленников и предпринимателей (нанимателей) Республики Беларусь Вячеслав Винник, ответственный секретарь Центра мониторинга законодательства Российского союза промышленников и предпринимателей Евгения Агафонова и генеральный директор Московской Международной Бизнес Ассоциации Александр Борисов. Представителями бизнес-сообщества отмечена значимость проводимой работы по оценке регулирующего воздействия и важность дальнейшего развития института оценки регулирующего воздействия в ЕЭК путем внедрения процедуры оценки фактического воздействия действующих решений Комиссии.
"Необходимо, чтобы в рамках введения наднационального регулирования внедрялись наиболее прогрессивные модели с учетом не только международного опыта, но и опыта наших государств-членов. Также важным является и то, чтобы представители бизнес-сообществастран Союза принимали активное участие в оценке регулирующего воздействия проектов решений ЕЭК. Это позволит снизить риски "шоков нового регулирования" для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на общих рынках Союза"", - резюмировал Бауржан Бекешев по итогам мероприятия.
