Жалобы жителей на качество атмосферного воздуха стали основанием для внеплановой проверки Атырауского нефтеперерабатывающего завода. Департамент экологии по Атырауской области, по итогам проверки, выявил нарушения экологических требований, в том числе превышение нормативов промышленных выбросов и аварийные сбросы газа на факельную установку. Материалы дел об административных правонарушениях направлены в суд, а материалы проверки дополнительно переданы правоохранительным органам, передает inbusiness.kz со ссылкой на министерство экологии и природных ресурсов РК.
Внеплановая проверка была проведена в отношении ТОО "Атырауский нефтеперерабатывающий завод" после многочисленных обращений жителей, обеспокоенных состоянием атмосферного воздуха.
В ходе контрольных мероприятий экологический департамент установил, что на отдельных объектах предприятия не были проведены необходимые расчеты выбросов и не определены нормативы допустимых выбросов.
"Речь идет о технологических печах установок ЭЛОУ-АТ-2 — электрообессоливающей установки с атмосферной трубчаткой № 2 — и ЭЛОУ-АВТ-3 — электрообессоливающей установки с атмосферно-вакуумной трубчаткой № 3. Аналогичные нарушения выявлены в отношении резервуаров УЗК — установки замедленного коксования", - сообщили в минэкологии Казахстана.
Отдельное внимание проверяющих привлекли аварийные ситуации, произошедшие на производственных установках предприятия.
"25 августа, а также в период со 2 по 7 сентября 2026 года на КУПС — комбинированной установке производства серы — и УКК — установке каталитического крекинга — происходили аварийные ситуации, в результате которых осуществлялись сбросы газа на факельную установку. Общая масса газа, сожженного за указанные периоды, составила более 100 тонн. Кроме того, проверка зафиксировала внеплановые простои и ремонтные работы", - отметили в ведомстве.
Инструментальный контроль промышленных выбросов также выявил превышение установленных нормативов по оксиду углерода, оксиду и диоксиду азота на отдельных источниках нескольких производственных объектов.
"В частности, нарушения зафиксированы на установке каталитического риформинга CCR с непрерывной регенерацией катализатора и блоком извлечения бензола, которая входит в состав ПАУ — производства ароматических углеводородов", уточнили в министерстве.
Превышения также обнаружены на ПТиЭЭ — производстве тепловой и электрической энергии — и на установке изомеризации легких бензинов КУГБД-2, являющейся комбинированной установкой гидроочистки бензина и дизельного топлива № 2, титул 3211.
Таким образом, результаты инструментального контроля затронули сразу несколько направлений производственной деятельности предприятия. Для экологического контроля это принципиально, поскольку речь идет не об одном источнике выбросов, а о нарушениях на различных производственных объектах.
Проверяющие также установили нарушения требований, связанных с работой автоматизированной системы мониторинга эмиссий. Кроме того, были выявлены нарушения при выполнении мероприятий по снижению выбросов от стационарных источников в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
Именно такие периоды имеют особое значение для качества атмосферного воздуха: при неблагоприятных метеоусловиях рассеивание загрязняющих веществ может ухудшаться, поэтому предприятия должны выполнять предусмотренные экологические мероприятия по снижению выбросов от стационарных источников.
После завершения проверки возник вопрос о привлечении предприятия к административной ответственности. При этом процедура в данном случае имеет дополнительную особенность.
В соответствии со статьей 759 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, решения о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении инвесторов, включенных в реестр инвесторов, подлежат согласованию с прокурором.
1 октября 2026 года решения о возбуждении дел об административных правонарушениях были согласованы с прокурором. После этого материалы дел направили в суд для рассмотрения и принятия решения.
Окончательная правовая оценка выявленных нарушений теперь должна быть дана в рамках судебного рассмотрения. Именно суд определит дальнейшие последствия по делам об административных правонарушениях.
Сообщается, что параллельно экологический департамент направил материалы проверки в правоохранительные органы. Их задача — установить, имеются ли в выявленных обстоятельствах признаки уголовного правонарушения, и принять соответствующее процессуальное решение.
В свою очередь, ТОО "Атырауский нефтеперерабатывающий завод" выступило с разъяснениями о результатах внеплановой проверки департамента экологии по Атырауской области. Предприятие заявило, что "не согласно с рядом выводов, представленных в публикациях со ссылкой на министерство экологии и природных ресурсов, и утверждает, что располагает необходимыми расчетами выбросов и нормативными документами".
"В частности, речь идет об информации о том, что по отдельным технологическим печам установок ЭЛОУ-АТ-2 и ЭЛОУ-АВТ-3 якобы не были проведены расчеты выбросов и не определены нормативы допустимых выбросов", - уточнили на предприятии.
В АНПЗ считают данный вывод необоснованным и не соответствующим фактическому содержанию расчетов, выполненных в рамках проекта нормативов допустимых выбросов. Предприятие сообщает, что располагает соответствующими нормативными расчетами, которые выполнены в рамках действующего экологического разрешения на воздействие, выданного уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
По информации завода, при разработке проекта нормативов допустимых выбросов для технологических печей ЭЛОУ-АТ-2 и ЭЛОУ-АВТ-3 были выполнены расчеты выбросов от сжигания топливного газа, природного газа и печного топлива. В АНПЗ подчеркивают, что нормативы по указанным источникам установлены в соответствии с утвержденными методиками Республики Казахстан.
Предприятие готово предоставить уполномоченным государственным органам необходимую техническую и проектную документацию, которая, как утверждается, подтверждает наличие соответствующих расчетов и нормативных материалов.
Отдельно АНПЗ прокомментировал соблюдение мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях. При получении соответствующего уведомления предприятие выполняет мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в соответствии с утвержденным планом.
Этот план предусматривает конкретные меры по сокращению выбросов. Согласно представленным предприятием расчетам, их реализация позволяет снизить мощность выбросов с 35 370,1 г/с до 20 664,3 г/с — примерно на 42%.
Еще один вопрос, который АНПЗ считает необходимым уточнить, связан со сжиганием более 100 тонн газа на факельной установке.
На предприятии объясняют, что направление газа на факел предусмотрено технологическим процессом и используется, в том числе, при возникновении сбоев в работе технологических установок. Факельная система обеспечивает безопасное сжигание газа при таких режимах и является предусмотренным проектом элементом системы промышленной безопасности.
При этом АНПЗ обращает внимание на результаты контроля за период с 2 по 7 сентября 2026 года. По информации предприятия, на границе санитарно-защитной зоны уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического контроля превышения по сероводороду не зафиксированы.
В АНПЗ подчеркивают, что предприятие не ставит под сомнение необходимость соблюдения экологических требований и продолжает конструктивно взаимодействовать с государственными органами в рамках проводимых контрольных мероприятий.
При этом завод считает необходимым дождаться завершения предусмотренных законодательством процедур и соответствующей правовой оценки суда.
Особое внимание предприятие заявляет к вопросам экологической безопасности, контролю промышленных выбросов и достоверности данных экологического мониторинга. В АНПЗ отмечают, что последовательно реализуют комплекс мероприятий по повышению надежности технологического оборудования, снижению воздействия на окружающую среду и совершенствованию системы производственного экологического контроля.
Предприятие также считает важным, чтобы информация о его деятельности и результатах проверок основывалась на подтвержденных документах и объективных технических данных.
АНПЗ заявил о готовности продолжать диалог с государственными органами, общественностью и средствами массовой информации и предоставлять необходимые разъяснения в пределах, предусмотренных законодательством.
Таким образом, позиция предприятия по итогам проверки существенно отличается от трактовки, которая ранее появилась в ряде публикаций. Окончательная правовая оценка ситуации, как подчеркивает АНПЗ, должна быть дана в рамках предусмотренных законодательством процедур.
Читайте по теме:
Казахстан нацелился на 80% газификации: названы ключевые магистральные проекты
