Доходы бюджета Казахстана через 20 лет могут сократиться вдвое. Такой прогноз содержится в Докладе об уязвимости крупных экспортёров ископаемого топлива Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), сообщила в четверг, 22 ноября, пресс-служба банка.
"Через 20 лет доходы бюджета Казахстана могут сократиться почти вдвое, госдолг может резко вырасти. Среди предлагаемых мер – диверсификация, улучшение администрирования доходов и расходов и долгосрочное бюджетное планирование", – говорится в докладе ЕБРР об уязвимости крупных экспортёров ископаемого топлива, таких как Казахстан, в условиях возможного снижения мирового спроса на нефть.
В ЕБРР прогнозируют, что изменение динамики на мировых энергетических рынках, по всей вероятности, окажет давление на экспортёров ископаемого топлива, к которым относится и Казахстан.
"Эта динамика включает развитие альтернативных источников энергии, удешевление более чистых энергетических технологий и стремление стран к достижению глобальных целей в области климата. Это будет означать, что в ближайшие 20 лет из-за снижения объёмов экспорта и падения цен на нефть экспортные поступления могут сократиться на 40%, что может привести к чрезмерному росту государственного долга", – уточнили в ЕБРР.
Поскольку нефть является основным источником государственных доходов, это, отметили в банке, в свою очередь, "может оказать давление на государственный бюджет".
"Поэтому надлежащее управление налогово-бюджетными рисками станет для стран – экспортёров ископаемого топлива важным приоритетом", – сказано в документе.
Три возможных сценария
В докладе рассматриваются три возможных сценария для Казахстана: инерционный сценарий, частичный переход к "зелёной" экономике и полный переход к низкоуглеродной экономике во всём мире.
"Первые два сценария означают, что мир окажется далёк от поставленной цели удержать глобальное потепление на отметке двух градусов по Цельсию; однако это может также означать, что спрос на нефть на мировых рынках будет оставаться высоким, и в этом случае финансовое положение Казахстана не окажется под угрозой. Вместе с тем, если во всём мире произойдёт переход к более "зелёной" экономике, а цены на нефть установятся в районе $65, то в течение следующего десятилетия это может привести к истощению национальных сбережений страны от продажи нефти", – предупредили в европейском финансовом институте.
Наиболее значительные финансовые последствия, по данным учреждения, произойдут в конце 2020 годов.
"Это означает, что существует окно возможностей продолжительностью примерно в одно десятилетие, в течение которого Казахстан может принять меры для минимизации этих последствий", – подчёркивается в докладе.
Четыре направления реформ
ЕБРР предлагает Казахстану четыре направления реформ, "которые также актуальны для большинства других стран с формирующимися рынками, зависящих от экспорта нефти":
- диверсификация источников доходов;
- более эффективное управление доходами от нефти;
- в налогово-бюджетной политике следует использовать возможности для получения дополнительных доходов, обеспечивать стимулы для экономического развития и сокращать нерациональные траты;
- планирование государственных финансов на среднесрочную и долгосрочную, а не краткосрочную перспективу.
"Доклад является частью работы ЕБРР по поддержке "зелёного" и инклюзивного роста в странах и регионах операций с углеродоёмкой экономикой. Исследование было проведено при поддержке правительства Казахстана в сотрудничестве с консалтинговой фирмой PricewaterhouseCoopers (PwC)", – уточнили в пресс-службе.
Выводы доклада, как отмечается, будут обсуждаться на мероприятии ЕБРР в рамках КС-24 в польском Катовице.
ЕБРР учреждён в 1991 году. Акционерами ЕБРР являются 65 стран, Европейский союз и Европейский инвестиционный банк. Банк работает в более чем 30 странах – от Центральной и Восточной Европы до Центральной Азии, а также в Южном и Восточном Средиземноморье – и входит в число крупнейших инвесторов в регионах присутсвия. Банк инвестирует в проекты, которые способствуют переходу к открытой рыночной экономике, а также развитию частной и предпринимательской деятельности.
Суммарный объём капиталовложений ЕБРР в Казахстане превысил 8 млрд долларов в 2017 году. "Зелёная" экономика является одним из приоритетных направлений деятельности банка в Казахстане. На её развитие в РК банком выделено более 200 млн евро.
