31 июля вступит в силу закон, направленный на гуманизацию уголовного и уголовно-процессуального законодательства, передает официальный сайт столичного акимата.
Об основных положениях закона рассказал заместитель генерального прокурора Марат Ахметжанов.
Он отметил, что закон, вступающий в силу 31 июля, разработан Генпрокуратурой во исполнение поручения главы государства, данного в январском послании "Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции".
"Это не отдельный закон – это продолжение судебной правовой реформы в нашей стране. Согласно концепции этого закона, изоляции подлежат только те, кто реально представляет угрозу для нашего общества, граждан. К тем, кто совершил насильственные преступления, будут применяться наказания, связанные с изоляцией от общества. В законе есть нормы, которые сокращают сроки наказания и смягчают условия отбывания наказания по ненасильственным преступлениям, а также есть нормы, ужесточающие ответственность за нарушения условий отбывания наказаний, не связанных с лишением свободы. В целом в Уголовном кодексе меняются 262 статьи, в Уголовно-процессуальном кодексе – 45 статей, в Уголовно-исполнительном кодексе – девять статей", – сказал заместитель генерального прокурора.
Кроме того, по 247 преступлениям небольшой и средней тяжести в качестве альтернативного наказания впервые будут введены общественные работы.
"Они заключаются в благоустройстве городов, сел и будут вводиться не по всем статьям. Их не будут назначать за преступления, связанные с гибелью людей, за любые тяжкие и особо тяжкие преступления и за преступления против детей", – пояснил М. Ахметжанов.
По его словам, раньше за преступления небольшой и средней тяжести назначались только четыре вида наказания: штрафы, ограничение свободы, лишение и ограничение свободы.
"Подсудимые не могли оплатить штраф о лишении свободы по нетяжким преступлениям, этот вопрос везде вызывал резонанс. Поэтому сегодня мы вводим общественные работы. Мы рассчитываем, что суды будут назначать их больше. Теперь осужденные будут приносить пользу обществу, благоустраивать города и села. В целом прогнозируем, что ежегодно к общественным работам будут привлекаться более тысячи человек", – рассказал он.
Второе нововведение – это снижение минимального размера штрафа с 500 до 200 МРП (с 1,2 млн до 481 тыс.). Будет увеличен минимальный срок его уплаты – с шести месяцев до трех лет.
"Это делается потому, что этот институт у нас полностью не заработал. Штрафы сегодня применяются редко, лишь около 5-10% осуждается по ним. Причина в том, что суммы штрафов большие, а сроки уплаты очень маленькие – шесть месяцев. Нам приходилось после назначения этих штрафов заменять их на другие меры наказания, в том числе и на лишение свободы. Проект по этому вопросу показал, что мы должны дать человеку возможность трудоустроиться и выплачивать примененный ему ущерб", – сказал М. Ахметжанов.
Следующая мера – это двукратное увеличение размеров ущерба по 39 статьям Уголовного кодекса, 20 из которых – по преступлению в сфере экономики, 11 – против собственности и восемь – по другим главам, не имеющим отношения к насильственным преступлениям.
"Ранее их принимали только по налоговым преступлениям, по другим уставам размер ущерба не пересматривался с 1997 года. Измерять ущерб по старым нормам уже некорректно. Стоит вопрос – а не чрезмерно ли мы наказываем? Увеличение порогов не касается краж, грабителей и разбойников. Всего под данную поправку подпадают 2,5 тысячи осужденных к лишению свободы преимущественно за растрату вверенного имущества и мошенничество. Им сократят сроки наказания", – сообщил заместитель генерального прокурора.
По 12 составам тяжких преступлений в качестве альтернативного наказания суды смогут назначать ограничение свободы. К ним относятся воинские, экономические, должностные преступления и преступления против собственности.
По 32 преступлениям, в том числе 13 экономическим, снижается верхний предел срока лишения свободы на два-три года.
Расширяется сфера применения кратных штрафов.
"Теперь за мошенничество и растрату вверенного имущества размер штрафа составит от 10- до 20-кратной стоимости причиненного ущерба.
Смягчаются условия отбывания наказания в виде лишения свободы социально неопасной категории осужденных и впервые осужденных к лишению свободы на срок до двух лет. Их будут направлять в учреждения с минимальным уровнем безопасности", – сообщил М. Ахметжанов.
По его словам, всего в учреждения минимальной безопасности с более строгих режимов в рамках поправок переведут порядка 400 осужденных.
В целом, по прогнозам, гуманизация коснется порядка пяти тысяч человек.
"Но это не значит, что они все освободятся одномоментно. Этот процесс будет протекать поэтапно. Часть осужденных, отбывших значительную часть срока, при условии погашения ущерба и положительной характеристики, суд освободит сразу. Другим осужденным сократят сроки наказания", – заверил спикер.
Как отмечено на пресс-конференции, гуманизация не коснется лиц, совершивших опасные преступления: убийства, изнасилования, пытки, экстремизм и терроризм, организованные формы преступности.
Более того, закон усиливает ответственность досрочно освобожденных лиц, вводит дополнительные формы и методы предупреждения рецидивных правонарушений и правонарушений, совершенных в состоянии опьянения.
В целом за годы реформ в стране отмечается ежегодное снижение преступности на 7-10%.
С 2012 года тюремное население сократилось на 19 тысяч человек, но это не повлияло на криминогенную ситуацию.
В завершение выступления отмечено, что принятие закона наряду с гуманизацией правоохранительной деятельности направлено на укрепление принципов верховенства права. В этой связи генеральный прокурор Кайрат Кожамжаров поручил всем правоохранительным органам обеспечить неукоснительное и точное применение положений данного закона.
