По словам мажилисмена Андрея Линника, к нему обратилась Ассоциация предприятий оборонно-промышленного комплекса республики, сообщает inbusiness.kz.
"Отечественные производители крайне возмущены правилами формирования, размещения и выполнения гособоронзаказа и правилами ценообразования на данную продукцию, а также предлагаемыми поправками к ним. По их мнению, эти требования заведомо направлены против отечественных производителей и, напротив, поддерживают импортеров оборонной продукции", – сказал он.
Во-первых, установленный правилами так называемый период исполнения гособоронзаказа не позволяет заключать договоры на продукцию с длительным технологическим циклом изготовления, отметил депутат.
"Тем самым государство отказывается поддерживать разработку и внедрение новых технологических решений, освоение сложной продукции, производственный цикл которых – срок исполнения контракта. Между тем в отрасли есть примеры технологических задач, на решение которых требуются и 5, и 10 лет. Во-вторых, для включения в реестр отечественных поставщиков гособоронзаказа требуется индустриальный сертификат. Это требование препятствует освоению новых видов техники, так как сертификат выдается только на ранее производимую, серийную продукцию. А изготовить первый образец новой дорогостоящей военной техники ради получения сертификата предприятия не могут себе позволить. Кроме этого, внесение дополнений в реестр должно быть не более двух раз в год", – продолжил он.
Правилами не предусмотрены процедуры изменения сроков договоров в случае непредвиденных обстоятельств, изменившейся экономической или политической ситуации (санкции, эмбарго и т. д.). Например, несвоевременный выход постановления правительства об утверждении гособоронзаказа либо затягивание уполномоченным органом выбора исполнителя автоматически влекут сдвиг подписания договоров, пояснил Линник.
"Но даже это не предусматривает продления сроков их исполнения – он ограничен 31 декабря, без возможности продления. Фактически на исполнение заказа предоставляется срок в 6-7 месяцев без учета сложности и трудоемкости производства вместо предусмотренных законодательством 10-11 месяцев. Заявленные при бюджетировании сроки производственных циклов и поставки комплектующих, связанные с экспортно-импортными и другими разрешительными процедурами, не учитываются", – подчеркнул он.
В-третьих, по его словам, правила ценообразования на оборонную продукцию не позволяют включать в себестоимость расходы, произведенные до "периода исполнения гособоронзаказа", в том числе заблаговременное приобретение оборудования и материалов, ремонт и обслуживание производственных мощностей, обучение и переподготовку кадров и даже выплату отпускных работникам в рамках фонда оплаты труда.
"Все эти расходы предприятия должны финансировать сами, правда, непонятно, из каких источников, если их единственной статьей дохода является гособоронзаказ. Особый вопрос – регулирование рентабельности по контрактам. В случае настоящего или мнимого превышения установленной заказчиком прибыли "излишки" подлежат изъятию. Так, по данным ассоциации, в настоящее время идет процесс взыскания с заводов 600 млн тенге так называемых излишков прибыли, что в нынешних условиях может поставить их на грань разорения", – уточнил мажилисмен.
Такой подход вызывает возмущение производителей, особенно с учетом того, что ни одна из перечисленных мер не касается иностранных поставщиков оборонной продукции, никто из чиновников не лезет в их бухгалтерию и не пытается регулировать себестоимость и доходность, подчеркнул он.
"Между тем события последних лет у дальних и ближних соседей наглядно показали, насколько важно в современных условиях наличие технологичного вооружения и его бесперебойного производства, когда сравнительно недорогие современные средства поражения способны превратить целые подразделения дорогостоящей техники в груды металлолома. Учитывая вышеизложенное, фракция "Ак жол" просит принять меры по оказанию поддержки отечественным оборонным предприятиям, развитию их конструкторского и производственного потенциала", – резюмировал депутат.
Дана Карина
Подписывайтесь на Telegram-канал Atameken Business и первыми получайте актуальную информацию!
