Как сообщил Интерфаксу источник, знакомый с прохождением процедуры согласования документа, российский Минфин подготовил проект распоряжения Правительства о подписании соглашения.
Евразийский экономический совет просил государства – члены ЕАЭС сообщить о выполнении процедур до 1 октября.
Проведение очередного заседания Евразийского межправительственного совета запланировано на 9 августа в киргизском городе Чолпон-Ата.
Проект соглашения о согласованных подходах к регулированию валютных правоотношений и принятии мер либерализации направлен на гармонизацию валютного законодательства государств – членов ЕАЭС с учетом углубления экономической интеграции и развития сотрудничества в валютной сфере между Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Кыргызстаном и Российской Федерацией.
Он устанавливает единые требования по проведению операций с иностранной валютой на внутреннем валютном рынке, по осуществлению резидентами государств – членов ЕАЭС валютных операций, в том числе по порядку осуществления платежей и переводов, а также по репатриации денежных средств резидентами государств – членов ЕАЭС.
При этом предусматривается сохранить национальный суверенитет в отношении репатриации резидентами государств – членов ЕАЭС денежных средств, подлежащих обязательному перечислению на их банковские счета.
Документом определены подходы к открытию счетов резидентов третьих стран в банках, расположенных на территории государств – членов ЕАЭС, а также счетов резидентов государств – членов ЕАЭС в банках, расположенных в третьих странах.
Проектом соглашения также предусмотрено неприменение резидентами государств – членов ЕАЭС ограничений на осуществление ими отдельных валютных операций. Кроме того, определено обязательство государств – членов ЕАЭС не применять требование о получении разрешений (индивидуальных разрешений) в отношении валютных операций между резидентами государств – членов ЕАЭС, а также в отношении открытия и ведения ими счетов в уполномоченных организациях.
В целях гармонизации норм об ответственности за нарушения валютного законодательства в соглашении предполагается определить виды нарушений, за которые государства – члены ЕАЭС обеспечивают применение административной и уголовной ответственности. При этом государства – члены ЕАЭС собираются принять на себя обязательство до 1 января 2024 года принимать меры, направленные на гармонизацию составов правонарушений и требований в отношении видов и размеров санкций за нарушения валютного законодательства.
В проекте соглашения для Белоруссии предусмотрен отложенный до 1 января 2021 года срок вступления в силу обязанности не применять валютные ограничения, перечисленные в проекте соглашения.
Как отмечается в подготовленной Минфином РФ пояснительной записке к проекту соглашения, он содержит нормы, устанавливающие иные правила, чем предусмотренные валютным законодательством Российской Федерации.
Поэтому в соответствии с Законом "О международных договорах Российской Федерации" соглашение после его подписания подлежит ратификации с соответствующей оговоркой.
В частности, проект соглашения устанавливает обязанность для государств – участников соглашения не применять ограничения на осуществление переводов денежных средств, осуществляемых физическими лицами в пределах таможенной территории ЕАЭС, тогда как Законом "О валютном регулировании и валютном контроле" предусмотрено полномочие Банка России устанавливать ограничения на сумму переводов в иностранной валюте, осуществляемых физическими лицами – резидентами из РФ и получения ими таких переводов в РФ без открытия банковских счетов.
Также соглашением предполагается предоставить резидентам государств-членов право осуществлять расчеты по валютным операциям без использования банковских счетов в уполномоченных организациях в случае осуществления платежей и переводов денежных средств между физлицами в национальных валютах государств-членов в пределах таможенной территории ЕАЭС. Российским законом предусмотрены только отдельные разрешенные случаи расчетов в иностранной валюте, осуществляемых физическими лицами-резидентами.
Кроме того, в соответствии с проектом соглашения резиденты одного государства-члена смогут без ограничений открывать счета (вклады) в иностранной валюте и в национальной валюте в уполномоченных организациях другого государства-члена. Это противоречит российскому законодательству, которое отдельным категориям лиц запрещает открывать счета в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ.
