В Казахстане в мажилисе парламента рассматривается недавно разработанный законопроект, регламентирующий археологическую деятельность на территории республики. В первую очередь, он касается так называемых "черных копателей", действующих по собственной инициативе и без каких-либо разрешительных документов. К ним намерены применять жесткие меры. Об этом не один год говорили профессиональные археологи и эксперты при обнаружении новых памятников истории и археологии, передает inbusiness.kz со ссылкой на finprom.kz.
Отмечается, что одним из наиболее важных нововведений в законопроекте "Об охране и использовании объектов истоpико-культуpного наследия" станет появление понятия лицензирования археологической деятельности для физических лиц.
Именно это поможет урегулировать в стране деятельность всех любителей приборного поиска, которые сегодня действуют совершенно свободно, вынимая из толщи земли древние артефакты не только "для души", но и с вполне меркантильной целью. Есть множество сайтов и мессенджеров, где открыто ведется купля-продажа артефактов, найденных на территории Казахстана. И нередко эти сокровища, историческое наследие народа Казахстана, уходят за рубеж, в руки частных коллекционеров.
Более того, любители приборного поиска снимают на видео мастер-классы с рекомендациями, где и как лучше всего находить редкие монеты и артефакты древних эпох, которые особо ценятся за рубежом.
"В рамках нового закона за такую деятельность авторы канала могут понести ответственность", - говорят авторы исследования.
Согласно нового проекта закона, ужесточается мера ответственности за незаконное занятие археологией. Так, например, предлагается увеличить штраф за незаконное проведение археологических работ с 2 тыс. до 3 тыс. МРП (11,8 млн тг), а в случае повторного нарушения или проведения незаконных работ с использованием специальной техники — до 6 тыс. МРП (23,6 млн тг). Если же правонарушение совершено преступной группой, наказание может быть очень суровым, сравнимым с наказанием за убийство: от 7 до 12 лет лишения свободы.
При этом сообщается, что превентивная работа сотрудников различных общественных организаций, фондов и государственных органов по профилактике вандализма в отношении памятников истории и археологии в Казахстане уже начала давать свои первые плоды.
"В стране резко сократилось количество уголовных и административных правонарушений в этой сфере. Согласно данным Комитета правовой статистики и специальных учетов Генеральной прокуратуры РК, число таких правонарушений за январь–декабрь 2024 года уменьшилось в 4 раза, до 7 случаев (за аналогичный период 2023-го — 28 случаев). Такое резкое падение показателей связано исключительно с сокращением количества случаев вандализма", - отмечают исследователи.
Что же касается незаконно проведения археологических работ, то в 2024 году таких фактов вообще не было зарегистрировано. Однако это ни о чем не говорит, поскольку следы раскопов "черных" копателей находят повсеместно. Особенно часто их можно встретить на территории ВКО и области Абай.
"Проблема в том, что встретить и поймать этих нарушителей в бескрайних степях и горных долинах Казахстана не так уж просто. Сами "черные" копатели в своих каналах говорят, что сторонятся пастбищ или долин рек, где встречаются пастухи — те сразу передают информацию участковым", - поясняют авторы исследования.
Количество административных правонарушений в сфере охраны памятников культуры и истории за последний год тоже сократилось. За январь–декабрь 2024-го в РК было зарегистрировано 14 таких правонарушений — на треть меньше, чем годом ранее.
Ныне действующий закон "Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия" подразумевает, что все находки, сделанные физическими лицами, должны передаваться в государственные музеи Казахстана. Присваивать их себе и тем более продавать за границу — незаконно. Кроме того, поправки в закон "О культуре" фактически предусматривают введение государственной монополии на экспонирование древних артефактов. То есть деятельность частных музеев, где экспонируются ценные археологические находки, на территории Казахстана незаконная.
"Вывозить из страны археологические находки, согласно действующему законодательству, можно только при наличии разрешения уполномоченного органа. Данные таможенной статистики подтверждают: эта официальная схема работает. Например, за 11 месяцев 2024года из Казахстана в разные европейские страны вывезли 2,6 тонны различных коллекционных предметов, относящихся к сферам археологии, этнографии, палеонтологии, истории. Монет (кроме золотых), не являющихся платежным средством, из РК было вывезено еще больше: 92,2 тонны. Основной импортер — Кыргызстан", - приводят данные исследователи.
Читайте по теме:
Археологи Казахстана требуют ужесточения закона в отношении черных копателей
