Казахстан намерен превратить беспилотные технологии из отдельных проектов в полноценную отрасль экономики. Правительство утвердило Комплексный план развития беспилотных систем на 2026–2029 годы, который предусматривает создание единой цифровой экосистемы, развитие собственного производства, подготовку не менее 1 тыс. специалистов, запуск R&D-центров и расширение применения дронов в сельском хозяйстве, энергетике, логистике, промышленности, экологии и системе чрезвычайных ситуаций, передает inbusiness.kz со ссылкой на министерство искусственного интеллекта и цифрового развития РК.
Соответствующее постановление правительства Республики Казахстан №898 принято 13 октября 2026 года. Документ должен сформировать единую основу для развития беспилотной индустрии, которая сегодня охватывает сразу несколько сфер — от цифровизации и производства до транспорта, безопасности и государственного регулирования.
"Главная особенность нового подхода заключается в стремлении Казахстана не ограничиваться использованием готовых зарубежных беспилотных систем. В числе стратегических приоритетов обозначено формирование собственного производства, включая критические аппаратные компоненты, системы связи и защищенное отечественное программное обеспечение. Одновременно государство намерено создать условия для выхода казахстанских разработчиков и производителей на внешние рынки", - пояснили в минцифры Казахстана.
Необходимость разработки комплексного документа была определена поручением премьер-министра от 10 апреля 2026 года. Министерству искусственного интеллекта и цифрового развития было поручено объединить разрозненные направления и придать развитию беспилотной отрасли системный характер.
Масштаб поставленной задачи потребовал межведомственной координации. К реализации плана привлечены 18 государственных органов, включая министерства транспорта, обороны, внутренних дел, профильные структуры в сфере национальной безопасности, финансовые регуляторы и другие отраслевые ведомства. В работе также участвуют акиматы, институты развития и квазигосударственные компании.
Координирующую роль правительство определило за министерством искусственного интеллекта и цифрового развития, отвечающим за внедрение прорывных технологий и цифровую трансформацию.
"Одним из центральных элементов новой системы станет Единая цифровая платформа беспилотных авиационных систем. Ее задача — перевести основные процедуры взаимодействия граждан, бизнеса и государственных органов в электронный формат", - отметили в ведомстве.
Регистрация и учет беспилотных аппаратов, подача заявок и согласование маршрутов полетов должны осуществляться через единый цифровой сервис. Одновременно планируется внедрение систем UTM — автоматизированного управления движением беспилотников.
Таким образом, государство намерено отказаться от разрозненных процедур и бумажной бюрократии в пользу принципа "одного окна". Для владельцев и операторов беспилотников это должно означать более понятную систему получения необходимых разрешений и согласований, а для государства — более эффективный контроль над воздушным пространством и движением беспилотных аппаратов.
Параллельно Казахстан намерен сформировать собственную технологическую базу отрасли. В планах — развитие производства не только готовых беспилотников, но и ключевых компонентов, систем связи и программного обеспечения.
"Приоритетную государственную поддержку предполагается направлять предприятиям, способным создавать конкурентоспособную продукцию и работать не только на внутренний рынок, но и на экспорт. Производство беспилотных систем планируется включить в перечень приоритетных видов цифровой деятельности", - пояснили в министерстве.
Также предусматриваются преференции и изъятия из национального режима в государственных закупках, механизмы долгосрочных оффтейк-контрактов для резидентов Astana Hub, в том числе с учетом потребностей гособоронзаказа и квазигосударственного сектора.
Отдельно будет прорабатываться вопрос упрощения ввоза сырья и необходимых компонентов. Одновременно планируется устранение барьеров, которые могут препятствовать последующему экспорту готовой продукции.
Еще одним направлением станет изменение системы контроля над эксплуатацией и оборотом беспилотных систем. По мере роста количества дронов и интенсивности их использования государству необходимо обеспечить баланс между развитием технологий и общественной безопасностью.
"В рамках реинжиниринга нормативной базы предусмотрена передача части функций по контролю и надзору за эксплуатацией и оборотом беспилотных систем в ведение министерства внутренних дел. Кроме того, рассматривается введение обязательного страхования ответственности владельцев дронов", - рассказали в минцифры.
Планируется также установить требования к кибербезопасности каналов связи беспилотных систем и организовать выдачу сертификатов операторам через специализированные ЦОНы.
Отдельный блок документа посвящен подготовке кадров. Казахстан рассчитывает до 2029 года подготовить не менее 1 тыс. специалистов, которые будут работать в новой технологической отрасли.
"Речь идет не только об операторах беспилотников. В перечень востребованных специалистов входят инженеры-конструкторы, разработчики встраиваемого программного обеспечения и искусственного интеллекта, специалисты по кибербезопасности и техническому обслуживанию", - уточнили в ведомстве.
При этом образовательную систему планируется выстраивать по принципу непрерывной подготовки — от школы до университета.
В школах во всех регионах страны предполагается открывать кабинеты авиамоделирования и оснащать STEAM-кабинеты оборудованием для изучения беспилотных авиационных систем. Базовые навыки пилотирования и техническая грамотность должны найти отражение в соответствующих образовательных модулях начальной военной подготовки.
На уровне технического, профессионального и высшего образования будут обновляться учебные программы, с учетом потребностей реального рынка. Кроме того, планируется проводить ежегодные университетские соревнования по беспилотным технологиям.
Важная часть плана связана с научными исследованиями. До 2029 года предусматривается создание не менее двух современных R&D-центров и профильных лабораторий в партнерстве с университетами и международными технологическими компаниями.
Таким образом, государство рассчитывает сформировать не только рынок применения беспилотников, но и собственную научно-инженерную базу. Это особенно важно для развития технологий, которые должны адаптироваться к конкретным условиям Казахстана и в дальнейшем становиться экспортным продуктом.
"При этом беспилотники планируется активно внедрять в реальный сектор экономики. Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития совместно с профильными ведомствами проведет анализ производственных цепочек в сельском хозяйстве, энергетике, горно-металлургическом секторе, логистике, коммунальном хозяйстве, мониторинге чрезвычайных ситуаций и экологическом контроле", - подчеркнули в ведомстве.
На основе этого анализа будут определены типовые сценарии применения беспилотных систем, разработаны методические рекомендации и предложены меры государственного стимулирования.
Фактически, речь идет о переходе от единичных экспериментов с дронами к системному внедрению технологий там, где они могут дать экономический или технологический эффект. Беспилотники могут использоваться для мониторинга сельскохозяйственных земель, контроля объектов инфраструктуры, наблюдения за промышленными объектами, доставки грузов, экологического мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации.
Отдельное направление — наземная инфраструктура. План предусматривает развитие сети вертипортов, дрон-портов и автоматических зарядных станций. Для беспилотных систем также предполагается закрепить необходимые радиочастотные ресурсы и обеспечить доступ к спутниковым каналам связи.
Еще один перспективный проект связан с наземным транспортом. В 2027–2028 годах планируется реализовать пилотный проект по тестированию беспилотных грузовых перевозок.
Таким образом, новый план охватывает практически весь жизненный цикл беспилотной технологии — от подготовки инженера и разработки оборудования до регистрации аппарата, получения разрешения на полет, эксплуатации, технического обслуживания и возможного экспорта готового продукта.
При этом одним из главных ориентиров становится технологический суверенитет. Казахстан намерен создать условия, при которых беспилотная отрасль сможет опираться не только на импорт готовых решений, но и на собственные разработки, производство компонентов, программное обеспечение, научные центры и квалифицированные кадры.
В перспективе, это должно позволить сформировать внутренний рынок беспилотных технологий и одновременно создать основу для экспорта казахстанских решений.
Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития призвало отечественных предпринимателей, разработчиков, инженеров и изобретателей, имеющих готовые проекты и разработки с экспортным потенциалом, проявлять инициативу и обращаться за поддержкой.
Предложения по практической реализации мероприятий Комплексного плана также могут направлять представители бизнеса, отраслевых ассоциаций и гражданского общества.
В конечном счете, план до 2029 года должен определить, насколько быстро Казахстан сможет перейти от отдельных беспилотных проектов к полноценной технологической экосистеме. Если поставленные задачи будут реализованы, дроны станут не только инструментом для отдельных отраслей, но и самостоятельным сектором экономики — с собственным производством, цифровой инфраструктурой, научной базой, системой подготовки кадров и экспортным потенциалом.
Читайте по теме:
Китай закручивает экспортные ограничения
