Либо казахстанцы стремительно переходят к трезвому образу жизни, либо рынок крепкого алкоголя серьезно скатывается "в тень": по официальным данным, потребление водки и ликеро-водочных изделий сократилось сразу на 22% за год. При доле нелегального рынка в 20-50% недобор по акцизам может составлять от 17 до 68 миллиардов тенге в год, сообщает портал Finprom.kz.
За семь месяцев поступления по акцизам в РК составили 188,1 млрд тг – на 11% больше, чем годом ранее. Впрочем, доля акцизов от общих налоговых поступлений сократилась за год с 4,1% до 3,9%, так как в целом поступления по всем видам налогов выросли в соответствующем периоде на 15,3% к прошлому году. Отметим, что налоговые поступления играют решающую роль в доходах госбюджета: их доля за январь-июль текущего года составила 67,8%, против 66,6% год назад.
При этом непосредственно акцизы на алкогольную продукцию достигли всего 39,7 млрд тг, против 42,8 млрд тг годом ранее (минус 7,1%). Сокращение наблюдается по всем группам – как для продукции, произведенной в РК (минус 4,3%), так и для импортированной из ЕАЭС (минус 16,9%) и стран вне Союза (минус 11,7%).
Напомним, в целом за 2018 год акцизы в секторе составляли 79,9 млрд тг – сразу на 35,9% больше, чем годом ранее.
По мнению экспертов, увеличение налоговых сборов за счет вывода алкогольного рынка из тени могло бы частично перекрыть недобор в 200 млрд тенге, который образуется в следующем году в связи с освобождением малого бизнеса от налогов.
Теоретически сокращение поступлений по акцизам полностью соответствует сокращению производства и потребления в секторе. По официальным данным, например, производство водки и ликеро-водочных изделий по итогам I полугодия составило всего 14,2 млн литров – сразу на 23,7% меньше, чем годом ранее. Потребление (реализация на внутреннем рынке), в свою очередь, упало на 22,2% за год, до 18,1 млн литров.
В то же время внезапная склонность казахстанцев к трезвости почему-то не распространяется на вина: потребление в секторе практически не изменилось, оставшись на уровне 19 млн литров за полугодие, а производство даже немного подросло – до 13 млн литров, против 12,7 млн литров годом ранее (+2,4% за год).
Можно допустить, что казахстанцы отказываются именно от крепких спиртных напитков, но темпы все же настораживают. По сути, с рынком крепкого алкоголя варианта два: либо казахстанцы дружно бросают пить, либо рынок стремительно уходит еще глубже "в тень" – например, из-за очередного витка роста минимальных цен на крепкий алкоголь в текущем году.
Напомним, с марта 2019-го минимальные розничные цены на водки, водки особые и крепкие ликеро-водочные изделия на текущий год установлены в размере 1923 тенге за литр (против 1900 тенге в 2018-м, или +23 тенге). В 2018 году минимальные розничные цены на крепкий алкоголь подняли сразу на 200 тенге: в 2017-м цена за литр составляла 1700 тенге.
К сожалению, с прозрачностью рынка крепкого алкоголя дела в стране всегда обстояли плохо. К примеру, по итогам 2017 года, по данным официальной розничной торговли, проведенной "в белую" по кассе, казахстанцы потратили на алкогольные напитки 270,6 млрд тг, из них 73,8 млрд тг – непосредственно на водку. Учитывая данные Комитета по статистике по средним ценам на водку (данные за декабрь 2017 года), потребление этого напитка казахстанцами составило 30,3 млн литров, или 32,8 млн литров с учетом крепких ликеро-водочных. Однако, согласно балансам того же Комитета, на внутреннем рынке непосредственно населению за 2017 год было реализовано 57,7 млн литров водки и ликеро-водочных изделий. Где "потерялась" разница более чем в 43% – сложный вопрос.
Более того, если посчитать потребление водки на среднестатистического казахстанца старше 15 лет в региональном разрезе, то разница между областями будет просто колоссальной. Согласно официальным данным, самые "пьющие" казахстанцы к началу прошлого года проживали в Карагандинской области, где на взрослого человека потреблялось сразу в 7 раз (!) больше водки, чем в "малопьющей" ЮКО (ныне Туркестанская область и Шымкент). Впрочем, статистика заболеваемости по РК никак не подтверждает массовое "пьянство" жителей региона: напротив, именно в Карагандинской области показатели – одни из самых низких по республике: всего 45,4 впервые зарегистрированных заболеваний на 100 человек, против 57,9 в среднем по РК, и 49,7 – в бывшей ЮКО.
Вряд ли эти данные можно рассматривать как свидетельство "полезности" водки для здоровья казахстанцев. Скорее это говорит лишь о том, что в Карагандинской области розничная торговая – и в частности торговля алкоголем – более жестко контролируется, а рынок более прозрачен, и только.
В разные годы Комитет по статистике и прочие аналитики оценивали долю нелегального алкоголя на рынке от 20% до 40%, а по некоторым экспертным оценкам – и до 50%.
Нелегальный алкоголь – это либо незаконный неподконтрольный импорт, либо небезопасный контрафакт, либо "серое" производство. Помимо опасности для здоровья казахстанцев, теневой рынок серьезно подрывает налогообложение в секторе. Так, при доле нелегального алкоголя в 20% от рынка акцизы в секторе могли бы составить за те же 7 месяцев текущего года уже 49,7 млрд тг, а при доле в 50% – сразу 79,5 млрд тг, то есть на 10-40 миллиардов тенге больше, чем в данный момент (по итогам января-июля), или потенциально дополнительно до 68 миллиардов тенге за год.
Таким образом, вывод алкогольного рынка в "белый" сегмент позитивно сказался бы и на экономике в целом, и на безопасности в секторе – а следовательно, на здоровье граждан.
