12 сентября состоялось 22-е заседание комитета нефтегазовой промышленности президиума НПП РК "Атамекен" под председательством члена президиума НПП РК Данияра Абулгазина, сообщает atameken.kz.
В совещании приняли участие заместитель председателя правления НПП РК "Атамекен" Ельдос Рамазанов, председатель правления АО "НК "КазМунайГаз" Сауат Мынбаев, генеральный директор ассоциации KAZENERGY Болат Акчулаков, а также представители ассоциации и нацпалаты.
Как сообщил Данияр Абулгазин, в повестку заседания вошли вопросы, связанные с разработкой и согласованием с заинтересованными госорганами проектов Кодекса о недрах и недропользовании и нового Налогового кодекса РК, реализация программы оснащения производственных объектов производителей нефтепродуктов и автозаправочных станций контрольными приборами учета (КПУ).
Исполнительный директор ассоциации KAZENERGY Зангар Ногайбай рассказал о текущем состоянии разработки проекта Кодекса о недрах и недропользовании, отметив, что концептуальной задачей являлось обеспечить сохранение баланса интересов государства и недропользователей, должный уровень защиты интересов как со стороны действующих, так и будущих контрактов УВС, повысить инвестпривлекательность нефтегазового сектора Казахстана в условиях снижения мировых цен на нефть, обеспечить условия для устойчивого развития отрасли.
"Помимо этого, было предусмотрено сохранение принципа рациональной разработки недр и система правовых и институциональных мер, направленных на реализацию указанного принципа. Все новации в новом кодексе призваны стимулировать инвестиции в геологоразведку, к упрощению доступа к контрактам и защите законных интересов недропользователей в отношениях с компетентным органом путем четкого регулирования всех процедур, возникающих в практике работы по контрактам", – сообщил Зангар Ногайбай.
С отчетом о текущей работе в рамках разработки проекта нового Налогового кодекса выступил управляющий директор ассоциации KAZENERGY Нурлан Джанекенов.
Как отметил спикер, целью нового Налогового кодекса является изменение идеологии: все неясности и неточности толкуются в пользу налогоплательщика; облегчение в использовании: единый стиль написания, исключение дублирования с подзаконными актами, сокращение кросс-ссылок, снижение уровня теневой экономики, стимулирование увеличения инвестиций в недропользование и другие отрасли экономики Казахстана и отмена неэффективных льгот.
Во время обсуждения данного вопроса со стороны членов комитета были даны рекомендации по вопросам гармонизации законопроектов в недропользовании и налогообложении. Так, к примеру, в Налоговом кодексе используется понятие "контракт на совмещенную разведку и добычу", тогда как в проекте Кодекса о недрах в обозначении соответствующего контракта термин "совмещенная" не употребляется. Проект оперирует понятием "контракт на разведку и добычу УВС", "контракт на добычу УВС".
"На сегодня уже по очевидным аспектам идут вопросы, возможна разная трактовка понятий в законах. Этот вопрос потребует внимательной и отдельной проработки, а значит, и переноса по срокам ввода законопроекта", – отметил Сауат Мынбаев.
Следующим вопросом обсуждения стала реализация программы по установке контрольных приборов учета (КПУ). Участникам была представлена информация по результатам выездных совещаний НПП РК "Атамекен", представителей госорганов и других заинтересованных сторон на объекты оборота и хранения ГСМ в Астане. Осмотр объектов подтвердил опасения, что даже при установке новейших КПУ возможна некорректная работа приборов и получение недостоверных данных, связанных с разной плотностью продуктов из разных НПЗ, обледенением в зимний период, температурными изменениями и другим. С учетом предоставленной информации членами комитета было высказано предложение обратиться в правительство РК с предложением о нецелесообразности продолжения реализации данной программы.
Со стороны "Атамекена", KAZENERGY и Топливной ассоциации высказано мнение, что вопрос установки КПУ не решит проблему теневого оборота, а лишь усугубит финансовую нагрузку на бизнес и формально даст основание для приостановки работы объектов бизнеса, что приведет к дефициту ГСМ с 1 января 2018 года.
В свою очередь, Болат Ауетаев, председатель Топливной ассоциации, добавил, что остался открытым вопрос о пилотах, первый пилот установлен на костанайских АЗС с июня этого года, и до сих пор нет результатов.
"В Нацпалату приходит очень много откликов от представителей малого и среднего бизнеса по поводу вопроса КПУ, благодарят, что данная работа проводится, выясняются цели, даются экспертные заключения. Отмечу, что работа в данном направлении очень хорошо идет. Бизнес-сообщество поддерживает инициативу по отмене программы реализации КПУ", – подчеркнул Ельдос Рамазанов.
Резюмируя данный вопрос, Данияр Абулгазин отметил, что необходимо эту проблему решать кардинально.
Помимо этого, обсуждены вопросы текущей деятельности и отчетности ряда ассоциаций, аккредитованных в НПП РК "Атамекен", и даны рекомендации по их дальнейшей работе. Отметим, что ранее в рамках заседания комитета горно-металлургической промышленности также были обсуждены вопросы гармонизации и совершенствования законодательства по недропользованию в части твердых полезных ископаемых и Налогового кодекса.
