Причин много, но основная из них пренебрежение генеральным планом и детальным планированием со стороны акиматов. Застройщики платят мизерные штрафы, а нелегальные многоэтажки продолжают стоять. Есть провалы и в работе ГАСКа. Там ощущается острая нехватка кадров, и полномочий. Какие реформы нужно провести, чтобы исправить ситуацию в градостроительной отрасли узнавала корреспондент Atameken Business.
Незаконное строительство процветает в Казахстане. Сотни многоэтажных жилых домов строятся с отклонениями от плана. Важно ужесточить наказание за такие нарушения, считают эксперты. Например, не снесший незаконную, то есть построенную с нарушениями многоэтажку в Павлодаре застройщик заплатил всего 72 тысячи тенге штрафа. И это только вершина айсберга.
Прямо за моей спиной вы можете видеть якобы 5-тиэтажный жилой дом, разрешение на строительство которого частный застройщик получил у отдела архитектуры и строительства города Павлодара. Приступил к стройке и подумал, где 5 этажей там и 7. Правда местным исполнительным органам и суду застройщик пытается доказать, что лишние два этажа будут техническими и люди проживать на них не будут.
Жители Павлодара уверены, что местные чиновники разрешают строительство частным застройщикам в парках и скверах, без соблюдения плотности и красных линий. Так же, не раз выявлялись факты изменения целевого назначения земельных участков: вместо студенческого общежития или спортивного комплекса вдруг вырастают многоэтажные жилые дома. Судебные разбирательства по этим объектам идут до сих пор. А чтобы никому не отвечать, то, что получилось, теперь будет внесено в генплан и узаконено уже постфактум, ведь главный градостроительный документ уже находится в процессе корректировки.
"Имелись места точечной застройки. Этот вопрос поднимался на уровне страны. Это исторически сложившиеся факты. Даны были конкретные рекомендации чтобы на стадии корректировки генплана эти моменты исправить. Там, где у нас были точечные застройки стабилизировать, не дать дальше развивать эти территории", - сказал руководитель управления архитектуры и градостроительства Бахытжан Алимгазинов.
С 2015 года в целях создания комфортного бизнес-климата была упрощена процедура строительства. Например, сейчас ГАСК не может самостоятельно проводить проверки строящихся объектов. Сотрудники выезжают только по обращению физических или юридических лиц, или же по заявлению местных властей или полиции. За 9 месяцев текущего года в суд Павлодарской области были направлены 8 материалов, незаконными уже признаны 3 объекта.
"В 2022 году было выявлено 167 факто нарушения законодательства профильного закона об архитектуре и строительной деятельности. За истекший период 23 года было выявлено 89 фактов нарушений. Это говорит о том, что в 2023 году допущено больше нарушений", - говорит руководитель отдела государственной архитектурно-строительной инспекции Павлодара Арман Шагарманов.
В 2023 году за такие нарушения застройщики уже заплатили штрафов на общую сумму – 39 миллионов тенге. Представители ГАСКа считают, что рост количества нарушений в градостроительной отрасли связан как с массовой застройкой, урбанизацией, так и с ограниченными правами уполномоченного ведомства. К тому же, должность инспектора строительного контроля не привлекательна для соискателей. По всей стране работают всего 138 инспекторов, это ничтожно мало учитывая объем застройки.
"Необходимо внести изменения в законодательство и увеличить количество инспекторов строительного контроля. Вторая проблема заключается в том, что зарплаты инспекторов низкие, наблюдается текучка кадров. Эту проблему необходимо также проработать. Только тогда появиться новый формат государственного архитектурно-строительного контроля", - считает депутат сената парламента РК Бекболат Орынбеков.
В целом по стране выявлено более 2 000 нарушений в сфере строительства. Эту отрасль ждут большие изменения, только так можно стабилизировать обстановку.
"Это не все точечная или уплотнённая застройка. Но в любом случае мы реализуем свою политику с упором на цифровизацию и на открытость. Мы уже ввели в эксплуатацию информационную систему Госградкадастр, eQurylys", - сказал заместитель председателя КДС и ЖКХ Бакытжан Жунисбеков.
Эти системы позволяют казахстанцам иметь открытый доступ к градостроительной документации и обсуждению проектов застройки. Также в Министерстве национальной экономики прорабатывается законопроект об оперативном реагировании. Это позволит ускорить реагирование на нарушение участников строительного процесса, а также у инспекторов ГАСК появятся полномочия приостанавливать строительство. Уполномоченные органы надеются, что все изменения положительно повлияют на процесс застройки и сэкономят миллионы бюджетных средств.
Читвйте по теме:
Алматинцам сообщили, в каких ЖК лучше не покупать квартиры
