Общая площадь таких земель в Казахстане – 202 млн га, из которых 105,3 млн га вовлечено в сельхозоборот. Много участков, находящихся в землепользовании, длительно не используются либо используются нерационально.
Земельный кодекс предусматривает изъятие у недобросовестных землепользователей неиспользуемых либо нерационально используемых сельхозземель. В отношении таких землепользователей государство применяет меры экономического воздействия, увеличивая ставку земельного налога в 10 раз с момента выявления факта нарушения закона.
Ограниченный штат земельных инспекторов, высокие коррупционные риски и неавтоматизированность проводимого государством контроля делают его малоэффективным, поскольку нет охвата всех земельных участков.
Острый дефицит земель, большое количество простаивающих земель вызывает обоснованное недовольство населения и предпринимателей, желающих развивать сельскохозяйственное производство.
В этой связи "Атамекен" поддерживает необходимость усиления контроля за недобросовестными землепользователями с применением цифровых технологий и методов.
Между тем предлагаемый уполномоченным органом механизм выявления таких земель вызывает множество вопросов и нареканий со стороны бизнес-сообщества.
"Вопрос эффективного использования сельскохозяйственных земель является архиважным. В комитете АПК мы обсудили вопрос использования космоснимков при проведении мониторинга сельхозземель. В целом мы поддерживаем применение передовых методов для выявления неиспользуемых земель.
При этом нужно разработать такой механизм, при котором не будут изыматься земли у добросовестных землепользователей, который не заставит их бегать по судам, доказывая свою правоту. Для чего необходим комплексный подход, в нем космоснимки будут одним из инструментов мониторинга земель", – заявил И. Сауэр
НПП потребовала проведения анализа регуляторного воздействия на отдельные поправки, предусматривающие ужесточение действующих критериев по рациональному использованию сельхозземель. Один из них – обязанность фермера вести книги истории полей и пастбищ на геоинформационном портале, услуги которого будут платными.
"Атамекен" считает, что, поскольку контроль за использованием земель сельскохозяйственного назначения является прямой функцией и компетенцией уполномоченных государственных органов, пользование сервисами портала в рамках мониторинга за использованием земель для фермеров должно быть безвозмездным.
Решение об изъятии земли должно приниматься объективно, по итогам комплексного анализа использования участка, с применением разных методов и инструментов, одним из которых должен стать космоснимок.
