В Казахстане предлагают изменить правила разработки и изготовления стандартных образцов, используемых в системе обеспечения единства измерений. Проект приказа министра торговли и интеграции направлен на устранение правовых пробелов и вводит дополнительные требования к техническим заданиям, компетентности разработчиков и производителей, а также передаче прав на техническую документацию. Ожидается, что новые нормы помогут повысить качество стандартных образцов и снизить риски отказа в утверждении их типа, передает inbusiness.kz со ссылкой на портал "Открытые НПА".
В Казахстане готовится обновление нормативных требований, регулирующих разработку и изготовление стандартных образцов. Речь идет о проекте приказа министра торговли и интеграции Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в приказ министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 27 декабря 2018 года № 933".
Базовым документом являются действующие правила утверждения типа и регистрации в реестре государственной системы обеспечения единства измерений стандартного образца, а также оказания государственных услуг "Допуск к применению стандартного образца зарубежного выпуска" и "Утверждение государственного стандартного образца".
Необходимость внесения изменений разработчики связывают с существующими правовыми пробелами в вопросах разработки и изготовления стандартных образцов.
Проект нормативного правового акта предлагает более подробно урегулировать несколько этапов работы — от подготовки технического задания до выпуска готовой продукции и обеспечения ее метрологической прослеживаемости.
Одним из ключевых нововведений станет требование о предварительном согласовании технического задания на разработку стандартного образца.
Таким образом, техническая документация должна будет пройти согласование еще на начальной стадии работы. Это должно позволить заранее определить основные требования к будущему стандартному образцу и избежать ситуации, когда существенные несоответствия выявляются уже после завершения разработки.
Для отрасли такой подход может иметь практическое значение. Чем раньше проверяется соответствие технического задания установленным требованиям, тем меньше вероятность того, что разработчик потратит ресурсы на создание продукта, который впоследствии не сможет пройти процедуру утверждения типа.
Отдельное внимание в проекте уделяется компетентности тех, кто занимается разработкой и изготовлением стандартных образцов.
Предлагается допускать к такой деятельности только лиц, которые обладают необходимой компетентностью и материально-технической базой.
Это означает, что одного формального желания заниматься разработкой или производством будет недостаточно. Участники процесса должны будут подтвердить наличие необходимых знаний, возможностей и ресурсов для выполнения соответствующей работы.
Такое требование непосредственно связано с качеством стандартных образцов. Они используются для обеспечения сопоставимости результатов измерений, поэтому ошибки на этапе их разработки или изготовления могут иметь последствия уже на стадии проведения измерений.
Еще одно направление изменений касается взаимоотношений между разработчиком и изготовителем.
Проектом предлагается урегулировать порядок передачи прав на техническое задание от разработчика к изготовителю.
Необходимость такой нормы связана с тем, что разработка и последующее производство стандартного образца могут осуществляться разными участниками. В этом случае важно четко определить, каким образом техническая документация переходит от одного лица к другому, и кто получает право использовать ее при изготовлении продукции.
Одновременно проект направлен на повышение прозрачности отношений между разработчиком и изготовителем.
Четкое распределение ролей должно снизить вероятность спорных ситуаций, связанных с техническими требованиями, правами на документацию и ответственностью за конечный результат.
При этом отдельная ответственность закрепляется непосредственно за изготовителем.
Именно изготовитель должен будет отвечать за выпуск продукции и обеспечение метрологической прослеживаемости стандартных образцов утвержденного типа.
Метрологическая прослеживаемость имеет принципиальное значение для системы измерений. Она позволяет установить связь результатов измерений с соответствующими эталонами через документированную непрерывную цепочку сравнений.
Поэтому контроль не должен ограничиваться моментом утверждения типа стандартного образца. Важно обеспечить соответствие продукции установленным требованиям и на последующих этапах ее производства и применения.
В целом, предлагаемые изменения выстраивают более последовательную систему регулирования: сначала согласовывается техническое задание, затем подтверждается компетентность участников разработки и производства, после чего определяется порядок передачи документации и ответственность изготовителя за конечную продукцию.
Одной из главных целей проекта является повышение качества технической документации уже на ранних этапах разработки.
Это должно позволить заранее выявлять потенциальные проблемы и минимизировать риск отказа в утверждении типа стандартного образца.
Для бизнеса такой подход может означать дополнительные требования на первоначальном этапе, однако, одновременно, он способен сократить затраты, возникающие из-за необходимости переделывать техническую документацию или уже разработанный продукт после выявления несоответствий.
Для государства и системы измерений основным результатом должно стать повышение качества стандартных образцов, которые применяются в различных сферах деятельности.
Таким образом, проект приказа направлен не просто на техническую корректировку действующих правил. Его задача — четче распределить ответственность между всеми участниками процесса и закрыть существующие нормативные пробелы.
Читайте по теме:
Лаборатории под видеоконтролем: в РК вводят новый механизм аккредитации
