Мажилис Парламента Казахстана на пленарном заседании в среду одобрил в первом чтении законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития бизнес-среды и регулирования торговой деятельности", пишет Интерфакс-Казахстан.
Как следует из заключения комитета мажилиса по экономической реформе и региональному развитию, законопроект разработан с целью реализации поручения главы государства по дальнейшему развитию бизнес-среды.
"Законопроект предусматривает порядка 300 поправок в 38 законодательных актов – 10 кодексов и 28 законов – и в целом состоит из двух блоков. Первый блок направлен на дальнейшее улучшение позиции Казахстана в международном рейтинге Doing Вusiness. Второй блок предусматривает совершенствование регулирования электронной и биржевой торговли, внутренней торговли в агропромышленном комплексе, а также гармонизацию национального законодательства в вопросах регулирования внешнеторговой деятельности", – сказал министр национальной экономики Тимур Сулейменов, выступая перед депутатами.
В частности, предлагается на законодательном уровне предусмотреть возможность заключения договора на поставку электроэнергии на принципах публичной оферты, позволить компаниям пользоваться счеёом дистанционно с момента его открытия, что исключит необходимость в посещении банков. Также будут регламентированы вопросы разрешения тупиковых ситуаций в товариществах с ограниченной ответственностью, проведения корректировки проектно-сметной документации без корректировки технико-экономического обоснования (ТЭО).
Предлагается освобождение от НДС оборотов при реализации продукции между участниками специальной экономической зоны "Астана – новый город".
Также предоставляется право выбора на применение нулевой ставки НДС при реализации товаров на территории специальных экономических зон.
Переносится с 2024 года на 2020 год срок повсеместного применения онлайн контрольно-кассовой машины.
Для развития электронной торговли предусматривается пакет поправок, направленных на упрощение таможенного декларирования, путём использования почтовых документов в качестве декларации; введение понятия электронной коммерции и чёткого разграничения субъектов электронной торговли; развитие транспортно-логистической инфраструктуры; введение прозрачной и эффективной системы защиты прав потребителей.
В рамках законопроекта разработаны нормы и по совершенствованию товарных бирж. В частности, вводится понятие рыночной цены, то есть цены, сформированной за счёт чистой конкуренции и свободного доступа субъектов бизнеса к биржевой торговле.
Исключается режим классического аукциона, который не обеспечивает равноправную состязательность всех участников биржи, а также неэффективный институт лицензирования брокеров и дилеров. При этом усиливается ответственность самого бизнес-сообщества за счёт сохранения института аккредитации на биржах и введения профессионального саморегулирования.
В сфере торговли в агропромышленном секторе для улучшения доступа отечественных производителей к торговым сетям предусматривается запрет на установление ретробонусов на реализацию социально значимых товаров.
Вводятся нормы по введению большей гибкости для деятельности стабилизационных фондов. В частности, расширяются полномочия социально-продовольственных корпораций по самостоятельному определению времени и количества закупаемого товара, а также его последующей реализации.
Создаются правовые основания для формирования современной инфраструктуры хранения, сортировки, реализации и доставки продовольственных товаров.
Для сокращения теневой экономики и борьбы с контрафактной продукцией в законопроекте предусмотрены нормы по маркировке и прослеживаемости товаров.
"Перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке, будет утверждаться правительством, с обязательной процедурой анализа выгод и издержек для бизнеса", – уточнил Т. Сулейменов.
В целом отмечается, что документ направлен на создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности и привлечения инвестиций в сферу торговли, улучшение налогового администрирования. Также поправки окажут содействие в развитии торговли в рамках Евразийского экономического союза и обеспечат законный оборот товаров на территории Казахстана через маркировку и прослеживаемость товаров.
Кроме того, предусматривается применение по отношению к третьим странам специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер касательно казахстанских товаров.
Будет модернизирована судебная система в области взаимоотношений между бизнесом и госструктурами, а также усилены контрольные функции уполномоченного органа в сфере естественных монополий для защиты прав потребителей.
