Мажилис Парламента Казахстана в среду на пленарном заседании одобрил в первом чтении проект Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок и закупок субъектов квазигосударственного сектора", передаёт Интерфакс.
По словам министра финансов Казахстана Алихана Смаилова, законопроектом предусматривается увеличение пороговой суммы закупок из одного источника со 100 МРП до 500 МРП.
"Это позволит упростить процедуры по малозначительным закупкам и поддержать отечественных поставщиков", – отметил А. Смаилов на пленарном заседании мажилиса в среду.
Вводится также понятие "электронный кошелёк", что позволит "автоматически возвращать обеспечение заявки на счёт потенциального поставщика".
Законопроектом предусматривается совершенствование системы централизованных закупок. Централизованные закупочные органы будут функционировать на республиканском, областном и районном уровнях на базе действующих единых организаторов.
"Сейчас каждый областной и районный акимат утверждает свой перечень товаров, работ и услуг, закупаемых через единых организаторов. В целях единообразного подхода теперь закупки единых организаторов будут определяться Минфином. Тем самым будут чётко разграничены закупки централизованных служб", – пояснил министр.
Кроме того, законопроектом предусмотрены нормы, позволяющие объединять мелкие закупки в один крупный лот.
Устанавливается новое квалификационное требование в виде финансовой устойчивости потенциального поставщика. Оно будет определяться по таким параметрам, как уплаченные налоги, наличие оборотных и основных средств, фонд оплаты труда. Данная информация будет извлекаться автоматически из информационных систем Комитета государственных доходов.
По словам министра, законопроект решает вопрос демпинга. Документом даётся чёткое понятие "демпинговая цена" и её недопущение. Законопроектом демпинговой ценой признается цена, предложенная участником конкурса, которая является ниже порогового значения, определяемого правилами осуществления государственных закупок.
Представление демпинговых цен не допускается, за исключением случаев, предусмотренных в правилах осуществления государственных закупок при условии внесения потенциальным поставщиком дополнительно к обеспечению исполнения договора суммы в размере, равном сниженной сумме от минимальной допустимой цены, не признаваемой демпинговой.
Поправками также устанавливается запрет на участие в закупках потенциальным поставщикам, местом регистрации которых являются офшорные зоны.
Поправки также устанавливают административную ответственность членов конкурсной комиссии за несвоевременное рассмотрение заявок участников конкурса.
По аналогии с Российской Федерацией законодательно устанавливается перечень случаев, при которых правительство Казахстана вправе установить изъятия из национального режима.
Поправки устанавливают административную ответственность работников квазигоссектора за нарушения правил закупок, все закупки квазигоссектора переводятся в электронный формат, Минфин устанавливает единые правила закупок субъектов квазигоссектора, за исключением фонда "Самрук-Казына".
"При этом правила "Самрук-Казына" будут утверждаться решением совета директоров фонда по согласованию с Министерством финансов", – уточнил глава Минфина.
