Целью законопроекта является формирование эффективной правовой основы комплексного регулирования отношений в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия, научно-реставрационной и археологической деятельности, говорится в заключении профильного комитета мажилиса, пишет Интерфакс-Казахстан.
Законопроектом предусмотрено создание системы государственного регулирования общественных отношений в области охраны, изучения, сохранения, использования и популяризации объектов историко-культурного наследия, выявление, учет, паспортизация объектов истории и культуры, проведение историко-культурной экспертизы. Определен порядок признания объектов историко-культурного наследия памятниками истории и культуры, закреплена компетенция уполномоченного органа и местных исполнительных органов в сфере их охраны и использования, вводится понятие "Сакральные объекты".
По словам министра культуры и спорта Казахстана Арыстанбека Мухамедиулы, при разработке законопроекта был изучен опыт Израиля, Италии, Франции, России, Великобритании.
"Ключевыми задачами проекта стали, во-первых, ужесточение вопросов лицензирования деятельности по осуществлению археологических и реставрационных работ. Во-вторых, впервые данным законом вводятся механизмы планирования археологических и реставрационных работ", – отметил министр.
Законопроектом также предполагается внедрение института проведения историко-культурной экспертизы по объектам историко-культурного наследия.
Для регламентации механизма признания памятниками истории и культуры объектов археологии в законопроекте определены конкретные шаги и хронологические рамки по определению статуса объекта.
В частности, вновь выявленный объект историко-культурного наследия обозначается до трех лет, в исключительных случаях до пяти лет в списке предварительного учета, далее в установленном порядке переносится в список памятников истории и культуры либо исключается на основании проведения историко-культурной экспертизы.
В целях регламентации и ужесточения мер контроля по проведению археологических работ предлагается в компетенции уполномоченного органа предусмотреть функции по разработке и утверждению правил и условий проведения археологических работ.
"Наряду с данной нормой предлагается ввести нормы по планированию археологических работ, что позволит систематизировать работу в данном направлении и, что особо важно, исключит возможность двойного финансирования одного и того же проекта из различных источников", – сказал А. Мухамедиулы.
Также депутаты рассмотрели и одобрили в первом чтении сопутствующий законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам историко-культурного наследия".
Целью сопутствующего законопроекта является создание эффективной правовой основы для обеспечения сохранности объектов историко-культурного наследия.
В частности, законопроектом предлагается введение административной ответственности за нарушение условий осуществления археологических работ на объектах историко-культурного наследия, а также условий проведения научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры в целях недопущения утраты памятниками их первоначального облика, исторической и культурной значимости и их разрушения.
