Мажилис Парламента Казахстана на пленарном заседании в среду одобрил в первом чтении проект Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты республики по вопросам передачи государственных функций в конкурентную среду".
Данный документ закладывает правовую основу для расширения возможностей граждан участвовать в процессе принятия решений через развитие саморегулирования, а также передачу не свойственных государству функций в конкурентную среду и саморегулируемым организациям, отметил министр национальной экономики Тимур Сулейменов, представляя законопроект в мажилисе, пишет "Интерфакс-Казахстан".
По словам министра, проведенный в 2016 году анализ выявил ключевую проблему – отсутствие критериев и несистемный характер передачи функций госорганов в конкурентную среду.
В этой связи законопроектом определяются цели, принципы и способы передачи функций госорганов в конкурентную среду; критерии, алгоритм отбора и передачи функций; мониторинг качества реализации функций и механизм их возврата в случае некачественной реализации; полномочия правительства и госорганов, роль Национальной палаты предпринимателей "Атамекен"; права и обязанности исполнителей функций; функции специально созданной при правительстве комиссии.
"Следует отметить, что отдельные функции не рассматриваются к передаче в конкурентную среду. Это функции, направленные на защиту национальной, информационной безопасности, обороны, охраны общественного порядка и так далее", – отметил министр.
Проектом закона определяются пять способов передачи госфункций в конкурентную среду, которые предполагают полную либо частичную передачу.
При полной передаче функция осуществляется исключительно за счет пользователей функций либо полностью переходит саморегулируемой организации. В данном случае функция законодательно исключается из компетенции госоргана и передается в конкурентную среду.
К частичной передаче отнесены известные в настоящее время способы передачи функций на реализацию через аутсорсинг, государственный социальный заказ и госзадание.
"В числе основных новелл введение процедуры мониторинга за реализацией переданных функций госорганов в конкурентную среду. Законопроектом мы наделили соответствующими полномочиями госорганы на осуществление мониторинга и проведения оценки", – проинформировал министр.
Законопроектом также передается в конкурентную среду функция министерства здравоохранения по определению степени удовлетворенности граждан уровнем и качеством оказываемой медицинской помощи. На данный момент функция осуществляется подведомственной организацией министерства здравоохранения.
Кроме того, законопроектом предусмотрены положения, регламентирующие введение саморегулирования в сфере экологического аудита.
