По словам мажилисмена Екатерины Смышляевой, в 2021 году было заключено 85 инвестиционных контрактов, из них 18 с иностранным участием, передает inbusiness.kz.
"Это стало возможным благодаря особым льготным условиям, пакет которых постоянно пересматривается государством в интересах потенциального инвестора. В рамках новой инветиционнной политики, считаем необходимым рассмотреть деятельность инвесторов в контексте сохранения человеческого капитала и воздейтствия на природную и социальную экосистемы того региона, в который направляются инвестиции. Это неотъемлемые составляющие самого быстро развивающегося международного стандарта в области инвестиционной политики – ESG, который активно используют инвесторы 193 стран мира. Тремя стандартами этой политики является сохранение экологии, высокая социальная ответственность и открытое эффективное управление", - сказала она.
Особое внимание депутат обращает на вторую группу стандартов ответственного инвестирования – социальную. В данном случае речь идет прежде всего о роли инвестора в развитии человеческого капитала нашей страны.
"Сегодня ни одно из трех существующих типов инвестиционных соглашений не содержит раздела по социальным обязательствам инвесторов в отношении работников предприятий. И если отечественные компании, как правило, выполняют эти обязательства без формальных договоров, то этого нельзя сказать об иностранных инвесторах. При мониторинге исполнения инвест-соглашений берется во внимание только один социальный показатель – количество созданных рабочих мест, без учета их качества. А качественное рабочее место имеет ряд международно-признанных критериев", - продолжила она
Во-первых оно постоянное, а не то, что создается на период строительства объектов, добавила Смышляева.
"Во-вторых – для качественого рабочего места предполагается достойная и справедливая оплата труда. Работники должны иметь социальный пакет, безопасное рабочее место. Еще один критерий - возможность повышать квалификацию и развиваться. Но о качестве рабочих мест в соглашениях нет ни слова. Еще один критерий стандарта – это управление трудовыми ресурсами, в том числе и перетоками рабочей силы. Например, больше половины валового притока инвестиций – это добыча. После того, как заканчивается ресурс месторождения, мы получаем "мертвые" с точки зрения социально-экономического развития населенные пункты и безработных людей", - отметила она.
Аким образом, о переподготовке работников и их трудоустройстве необходимо думать задолго до планируемого ухода инвестора и делать это с его участием, считает мажилисмен.
"Следует отметить, что недосказанность соглашений в части социальных обязательств не вполне устраивает и серьезных партнеров. Во-первых, не смотря на отсутствие ясных договоренностей, на этапе заключения контракта, социальные обязательства все равно возникают. Только происходит это "неожиданно" и бессистемно. Во-вторых, не ведется учет добрых дел инвесторов. Нет единообразия и справедливости в подходах. Предприятия с качественными рабочими местами и ответственной политикой в отношении человеческого капитала имеют тот же пакет льгот, что и предприятие, которое не решает этих вопросов", - уточнила она.
Поэтому закрепленные соглашениями обязательства необходимы не только государству, но и самим потенциальным инвесторам, добавила депутат. Это может значительно улучшить инвестиционный климат и упростить процедуру заключения инвестиционных контрактов.
В связи с этим она считает необходимым в рамках разработки новой концепции инвестиционной политики пересмотреть структуру вновь заключаемых соглашений, предусмотрев в них раздел по социальным обязательствам в отношении человеческого капитала в котором обозначить позиции или их комбинации. А именно требования к качеству создаваемых рабочих мест; порядок участия предприятий в системе социального партнерства; порядок участия инвесторов в решении острых потребностей регионов в сфере здравоохранения и образования (например, через фонды).
В новой информационной системе учета инвестиций предлагается предусмотреть модуль мониторинга социальной политики инвесторов. Рассмотреть возможность предоставления дополнительных льгот (несколько пакетов льгот в зависимости от содержания раздела социальных обязательств) для социально-ответственных инвесторов.
Дана Карина
