Казахстан меняет подход к контролю над государственными финансами: вместо увеличения числа проверок система внутреннего государственного аудита будет делать ставку на предупреждение нарушений, анализ данных и цифровые технологии. По итогам первого полугодия 2026 года, количество аудиторских мероприятий сократилось на 7%, однако сумма выявленных финансовых нарушений выросла на 76%, а объем бюджетных средств, по которым удалось принять превентивные меры без проведения аудита, увеличился с 200 млрд до 500 млрд тенге, передает inbusiness.kz со ссылкой на министерство финансов РК.
Министерство финансов Республики Казахстан утвердило первую Концепцию развития внутреннего государственного аудита до 2030 года. Документ определяет стратегическое направление дальнейшего развития системы и фактически закрепляет переход к современной модели финансового контроля.
Новая концепция предполагает, что государственный аудит должен становиться не только инструментом выявления уже совершенных нарушений, но и механизмом их предупреждения. В центре новой модели — оценка рисков, риск-ориентированный подход, использование цифровых технологий и аналитики данных.
"Эффективность такого подхода уже демонстрируют первые результаты. За первое полугодие 2026 года количество аудиторских мероприятий, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, уменьшилось на 7%. При этом сокращение числа проверок не привело к снижению результативности контроля. Напротив, сумма выявленных финансовых нарушений увеличилась сразу на 76%", - сообщили в минфине Казахстана.
Еще более показательной стала динамика превентивных мер.
"Объем бюджетных средств, по которым меры были приняты без проведения непосредственного аудита, вырос более чем в два раза — с 200 млрд тенге до 500 млрд тенге", - уточнили в ведомстве
Именно это в министерстве финансов рассматривают как один из признаков перехода к так называемому интеллектуальному аудиту. Его задача заключается в том, чтобы не просто находить нарушения после того, как они произошли, а заранее определять зоны риска и принимать меры до возникновения финансовых проблем.
"Такой подход способен одновременно снизить нагрузку на государственные органы и повысить качество контроля. Если система умеет заранее определить операции или направления, где существует повышенный риск нарушения, нет необходимости проводить одинаковое количество проверок по всем организациям", - пояснили в министерстве.
Вместо массового контроля ресурсы аудиторов могут направляться туда, где вероятность финансовых нарушений, действительно, выше.
Концепция до 2030 года направлена на повышение эффективности использования государственных финансов, улучшение качества государственного управления и увеличение прозрачности бюджетных процессов.
"Особая роль отводится данным и технологиям. Современный государственный аудит постепенно превращается в систему, где решения о необходимости проверки должны приниматься на основе анализа информации, выявленных рисков и объективных показателей", - отметили в министерстве финансов.
Такой переход меняет саму философию государственного контроля. Если традиционный аудит в значительной степени ориентирован на выявление уже совершенных нарушений, то риск-ориентированная модель предполагает работу на опережение.
"Будущее государственного аудита за технологиями, качественными данными и профилактикой нарушений. Наша задача обеспечить эффективное использование государственных ресурсов и повысить доверие общества к системе управления финансов", - отметил необходимость именно такого подхода министр финансов РК Мади Такиев.
В этой модели цифровизация становится не самоцелью, а инструментом для повышения точности контроля. Чем больше качественных данных доступно системе, тем эффективнее можно определить потенциальные риски и сосредоточить внимание на наиболее проблемных направлениях.
При этом сокращение количества аудиторских мероприятий само по себе не означает ослабление финансового контроля. Напротив, сочетание меньшего числа проверок с ростом выявленных нарушений и увеличением объема превентивных мер показывает попытку сделать контроль более адресным.
В перспективе, это может означать изменение работы, как самих аудиторов, так и государственных органов, которые распоряжаются бюджетными средствами. Чем раньше будет обнаружен риск, тем больше возможностей исправить ситуацию без проведения длительных проверок и последующего устранения последствий.
Концепция также должна способствовать повышению прозрачности бюджетных процессов. Более точный контроль над государственными средствами важен не только с точки зрения финансовой дисциплины, но и для доверия общества к государственному управлению.
Важным направлением станет и соответствие системы внутреннего государственного аудита международным подходам. Реализация концепции должна сформировать современную модель, которая будет учитывать лучшие международные практики и одновременно отвечать задачам устойчивого развития Казахстана.
Фактически, речь идет о переходе от количественного показателя контроля к его качественному результату. Важным становится уже не то, сколько проверок провели государственные аудиторы, а то, насколько эффективно они смогли обнаружить реальные риски, предотвратить нарушения и обеспечить сохранность бюджетных средств.
Читайте по теме:
Как в области Абай спасли 1,2 млрд тенге бюджета
