Министр энергетики Болат Акчулаков представил в мажилисе законопроекты "О Семипалатинской зоне ядерной безопасности" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам Семипалатинской зоны ядерной безопасности", передает inbusiness.kz.
"За годы независимости на бывшем полигоне проведены масштабные работы в поддержку режима нераспространения оружия массового уничтожения, в том числе на горном массиве "Дегелен", площадках "Балапан", "Опытное поле". С момента закрытия полигона выявлены ряд следующих проблемных вопросов. Земли бывшего Семипалатинского полигона относятся к землям запаса, находящихся в ведении местных исполнительных органов трех областей, что осложняет контроль за действиями сторонних лиц и событиями, происходящими на данных территориях. Не проводятся работы по реабилитации и рекультивации сверхнормативно-загрязненных земель полигона", - сказал он.
Также, по словам министра, нет актуальных данных по миграции радиоактивного заражения по причине отсутствия постоянного мониторинга уровня радиоактивного загрязнения.
"Значительная часть пригодных для использования земель на сегодня простаивает ввиду отсутствия разделения между загрязненными и чистыми территориями. С целью решения вышеуказанных проблем разработан законопроект "О Семипалатинской зоне ядерной безопасности", которым предлагается назначение организации, ответственной за выполнение работ на бывшем Семипалатинском испытательном ядерном полигоне; определение границ и площади территорий со сверхнормативным радиационным загрязнением и условно чистых земель по результатам комплексного экологического обследования и государственной экологической экспертизы", - предложил он.
Кроме того, Акчулаков предлагает создать Семипалатинской зоны ядерной безопасности на загрязненных землях и их передача в землепользование уполномоченной организации, рабилитация загрязненных участков бывшего полигона, проведение мониторинга радиационной обстановки на территории зоны, передача условно чистых земель бывшего полигона в хозяйственный оборот.
Уполномоченной организацией по управлению сверхнормативно-загрязненными землями полигона предполагается назначить подведомственную организацию Министерства энергетики - Национальный ядерный центр.
"Предприятие в течение 30 лет осуществляет текущую деятельность в области мирного использования атомной энергии, радиоэкологии и ликвидации объектов ядерной инфраструктуры и обладает высококвалифицированным персоналом, специализированным оборудованием, развитой инженерно-технической инфраструктурой и имеет необходимые разрешительные документы", - пояснил он.
По информаци глав ведомства, в период с 2008 года по настоящее время Национальным ядерным центром обследовано 100% территории полигона, проведено более 2 миллионов измерений и проанализировано порядка 5000 образцов грунта. В текущем году материалы обследования будут направлены на государственную экологическую экспертизу, после чего будут определены границы условно чистых и сверхнормативно загрязненных земель полигона, ориентировочная площадь которых составляет 8900 и 9400 кв. км соответственно.
"С целью эффективного управления загрязненными землями, как уже отмечалось ранее, предлагается создание на их территории Семипалатинской зоны ядерной безопасности. Проектом закона предлагается наделить уполномоченную организацию функциями по обеспечению режима нераспространения ядерного оружия на территории создаваемой зоны, реабилитации и снижению опасности радиоактивно-загрязненных земель, обращению с историческими радиоактивными отходами и мониторингу уровня радиоактивного загрязнения. В пределах зоны ядерной безопасности будет введен запрет на осуществление деятельности не предусмотренной законопроектом, что позволит предотвратить распространение радиоактивных отходов за пределы специализированной зоны и как следствие исключить возможность облучения населения", - продолжил министр.
В целях обеспечения реализации основного законопроекта сопутствующим законопроектом предусматривается внесение изменений и дополнений в Земельный и Экологический кодексы, а именно дополнение категории "земель промышленности, транспорта, связи, для нужд космической деятельности, обороны, национальной безопасности и иного несельскохозяйственного назначения" Земельного кодекса "землями зоны ядерной безопасности".
Кроме того, для закрепления необходимых правовых процедур, законопроект предусматривает разработку и утверждение Порядка перевода земель запаса в "земли зоны ядерной безопасности".
Также предусматривается возможность передачи земель зоны ядерной безопасности в землепользование уполномоченной организации по функционированию Семипалатинской зоны ядерной безопасности.
"Считаем, что принятие данного законопроекта в целом положительно скажется на вопросах экологии, радиационной безопасности населения, позволит ограничить несанкционированный доступ и распространение радиоактивно-опасных отходов полигона и не повлечет за собой возникновение каких-либо отрицательных правовых и социально-экономических последствий", - резюмировал Акчулаков.
Он напомнил, что 29 августа 1949 года на Семипалатинском испытательном полигоне была испытана первая ядерная бомба. В течении 50 лет на полигоне было проведено 456 ядерных испытаний, суммарная мощность взрывов которых в 250 раз превышает мощность ядерного заряда, сброшенного на японский город Хиросиму. В 1991 году Указом первого президента страны Нурсултана Назарбаева Семипалатинский испытательный ядерный полигон был закрыт. Площадь его территории ориентировочно составляет 18 300 км2.
Отметим, что мажилис принял в первом чтении законопроекты "О Семипалатинской зоне ядерной безопасности" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам Семипалатинской зоны ядерной безопасности".
Дана Карина
