Министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова назвала проблемы в сфере национальной системы квалификаций, передает inbusiness.kz.
"Первая проблема – необходимость адаптации действующих подходов прогнозирования спроса на рабочую силу для решения проблем дефицита или избытка кадров в той или иной отрасли экономики. В этой связи нами в текущем году будут усовершенствованы соответствующие инструментарии прогнозирования рабочей силы и со следующего года будет представляться прогноз потребности в конкретных специалистах по видам занятий", - сказала она.
Второе, по словам министра, неполный охват профессий профессиональными стандартами. Всего по Нацклассификатору занятий порядка 12 тыс. профессий, из них 590 утвержденных профстандартов охватывают 2689 профессий и покрывают только 27% подклассов ОКЭД.
"Отмечаю, что, согласно Трудовому кодексу, с 2016 года разработка профстандартов осуществляется отраслевыми ассоциациями и утверждается НПП "Атамекен". Здесь возникают проблемы координации процесса разработки профстандартов. Работодатели слабо участвуют как в разработке профстандартов, так и в подготовке специалистов в этой сфере. Мы видим активность только в тех сферах, где сильные отраслевые Ассоциации", - уточнила глава ведомства.
Кроме того, по ее словам, существуют проблемы финансирования. Разработанные 590 стандартов в основном были профинансированы за счет займа Всемирного банка.
"Согласно законодательству, государство финансирует разработку профстандартов по регулируемым профессиям, а остальные – за счет средств работодателей. За последние 2 года разработка профессиональных стандартов не осуществлялась. 576 из 590 разработанных профстандартов уже нуждается в актуализации с учетом скорости происходящих изменений на рынке труда. В этой связи, для оперативного и качественного решения поставленных задач и вовлечения госорганов, ведущих отраслевых предприятий, Национальной палаты предпринимателей, учебных заведений в процесс", - продолжила министр.
Она попросила одобрения правительства на: создание при Минтруде Проектного офиса по мониторингу и методологической поддержке. Он обеспечит единое методологическое сопровождение всего процесса разработки профстандартов; формирование при госорганах проектных отраслевых групп. Это означает, что за каждым госорганом закрепляется ответственность за покрытие всех отраслевых профессий профстандартами, координация работы с ассоциациями и отраслевыми организациями образования; создание Банка профстандартов. В этих целях Минтруд приступит к созданию платформы, где будут собираться: все шаблоны международных стандартов, практика регионов, результаты внедрения Атласа новых профессий. Это позволит сократить время на дальнейшую разработку и актуализацию профстандартов.
"Кроме того, госорганам необходимо будет совместно с НПП отработать механизм финансирования профстандартов, относящихся к нерегулируемым профессиям. Следующая ключевая задача – это разработка образовательных программ на основе профессиональных стандартов. Сейчас на уровне высшего и послевузовского образования разработаны и обновлены 250 образовательных программ. А в системе технического и профессионального образования - 276 образовательных программ", - отметила Дуйсенова.
Для ускорения разработки образовательных программ и повышения мотивации организаций образования она полагает возможным распределять государственный образовательный заказ организациям, обучающим по образовательным программам, актуализированным согласно профстандартам.
"И третья задача – для того, чтобы задействовать все ресурсы для развития Национальной системы квалификаций нам необходимо законодательно закрепить порядок признания профессиональных квалификаций работников. Согласно Концепции разработанного Законопроекта, мы сфокусировались на решении следующих стержневых задачах. Признание неформального и информального образования. Предложены подходы признания не только квалификации, но и также одного из навыков в рамках этой квалификации", - добавила она.
Важными новшествами проекта, по словам Дуйсеновой, являются ваучерно-модульная система признания квалификаций безработных и система учета признания квалификаций работников при декларировании деятельности работодателя. Таким образом, создаются условия для ускоренной адаптации граждан к изменяющимся условиям на рынке труда. Данное предложение разработано совместно с МОН в реализацию концепции "обучения в течение всей жизни".
"В этой связи, мы просим поручить всем государственным органам ускорить создание проектных офисов, отработать механизмы финансирования совместно с НПП, завершить согласование проекта Закона "О профессиональных квалификациях" и сопутствующего к нему проектов в срок до 15 мая", - резюмировала глава ведомства.
Дана Карина
