Доходы в размере 25,4 трлн тенге, дефицит на уровне 4,56 трлн и гарантированный трансферт из Национального фонда в 2,43 трлн тенге — такими параметрами предлагается сформировать республиканский бюджет Казахстана на 2027 год. Проект закона "О республиканском бюджете на 2027–2029 годы" уже вынесен на обсуждение, которое продлится до 5 сентября, передает inbusiness.kz со ссылкой на портал "Открытые НПА".
Документ определяет основные финансовые ориентиры государства на ближайшие три года, однако наиболее подробно в представленных положениях расписаны параметры именно 2027 года. Из них следует, что значительная часть доходов казны должна поступить за счет налоговых платежей, при этом бюджет по-прежнему будет опираться и на трансферты из Национального фонда.
Согласно проекту закона, доходы республиканского бюджета Казахстана в 2027 году должны составить 25 442 524 977 тысяч тенге.
Основную часть этой суммы планируется получить за счет налоговых поступлений. Они определены в размере 19 537 367 583 тысячи тенге. Неналоговые поступления прогнозируются на уровне 377 196 045 тысяч тенге.
Поступления от продажи основного капитала в проекте предусмотрены в размере 200 000 тысяч тенге, специальные поступления — 17 686 038 тысяч тенге.
Еще одной крупной составляющей доходной части станут трансферты. Их объем запланирован в размере 5 510 075 311 тысяч тенге.
Таким образом, структура будущего бюджета показывает, что главным источником пополнения казны должны оставаться налоги. Однако одновременно государство предусматривает существенный объем трансфертных поступлений, в том числе средств Национального фонда.
При этом проект предусматривает серьезный бюджетный дефицит. На 2027 год он определен в размере -4 564 736 025 тысяч тенге, что соответствует 2,3 процента валового внутреннего продукта страны.
Отдельно в документе указан ненефтяной дефицит. Он должен составить -10 623 832 025 тысяч тенге, или 5,3 процента к валовому внутреннему продукту страны.
Финансирование дефицита бюджета планируется в объеме 4 564 736 025 тысяч тенге.
Еще один важный параметр связан с операциями с финансовыми активами. Сальдо по ним определено в размере 871 831 294 тысячи тенге. Приобретение финансовых активов также предусмотрено в сумме 871 831 294 тысячи тенге.
При этом в представленной части проекта конкретные значения затрат и чистого бюджетного кредитования на 2027 год не указаны: в соответствующих пунктах документа оставлены незаполненные значения. Поэтому делать вывод о полном объеме расходов республиканского бюджета только на основании приведенных положений пока нельзя.
Отдельной статьей проекта предусмотрены поступления от аренды объектов, связанных с использованием российской стороной комплекса "Байконур" и военных полигонов.
В 2027 году в республиканский бюджет планируется направить 55 200 000 тысяч тенге арендной платы за пользование Российской Федерацией комплексом "Байконур".
Еще 9 618 720 тысяч тенге должны поступить за использование военных полигонов.
Отдельное внимание в проекте уделено поступлениям в Национальный фонд Республики Казахстан. Их объемы на 2027 год должны определяться согласно отдельному приложению к закону.
При этом сам республиканский бюджет предусматривает значительную финансовую поддержку за счет Национального фонда. Размер гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан в 2027 году предлагается установить на уровне 2 430 000 000 тысяч тенге.
Это означает, что использование средств Национального фонда остается одним из важных элементов бюджетного планирования. На фоне дефицита в 4,56 трлн тенге такой трансферт становится существенным источником финансирования государственных расходов.
Проект также устанавливает правила зачисления отдельных видов задолженности и поступлений в соответствующие бюджеты.
В частности, по коду "Налог на добычу полезных ископаемых" Единой бюджетной классификации предусматривается зачисление задолженности недропользователей по роялти, а также роялти по контрактам на недропользование, в которых сохраняются гарантии стабильности налогового режима.
По коду "Социальный налог" должны учитываться задолженность по взносам, которые ранее перечислялись в Пенсионный фонд, Государственный центр по выплате пенсий, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд государственного социального страхования и Фонд содействия занятости.
В этот же перечень входят отчисления пользователей автомобильных дорог, которые ранее поступали в Дорожный фонд.
При этом для налогоплательщиков, работающих по контрактам на недропользование с сохранением гарантий стабильности налогового режима, предусмотрены соответствующие механизмы уменьшения отчислений или социального налога на суммы платежей в фонд социального медицинского страхования, Государственный фонд социального страхования, а также на сумму обязательных пенсионных взносов работодателя в единый накопительный пенсионный фонд.
Расчеты должны производиться, в соответствии с законом Республики Казахстан "Об обязательном социальном медицинском страховании" и Социальным кодексом Республики Казахстан.
В проекте бюджета предусмотрены и так называемые бюджетные изъятия из отдельных региональных бюджетов в республиканский бюджет.
Их общий объем на 2027 год предлагается установить в размере 1 079 818 403 тысячи тенге.
Наибольшая сумма в этом перечне приходится на город Алматы — 600 946 982 тысячи тенге.
От Атырауской области в республиканский бюджет планируется направить 237 910 881 тысячу тенге.
Для города Астаны объем бюджетного изъятия определен в размере 240 960 540 тысяч тенге.
Таким образом, только три источника — Алматы, Атырауская область и Астана — должны обеспечить более 1 трлн тенге бюджетных изъятий в республиканский бюджет.
В совокупности представленные параметры показывают основные финансовые ориентиры Казахстана на 2027 год. Государство рассчитывает получить более 25,4 трлн тенге доходов, причем почти 19,5 трлн из них должны сформировать налоговые поступления. Одновременно бюджет закладывается с дефицитом в 4,56 трлн тенге, а из Национального фонда предусматривается гарантированный трансферт в размере 2,43 трлн тенге.
Отдельного внимания заслуживает разница между общим и ненефтяным дефицитом. Если общий показатель установлен на уровне 2,3 процента ВВП, то ненефтяной дефицит значительно выше — 5,3 процента ВВП. Это отражает важность нефтяных доходов и трансфертов для общей бюджетной конструкции и показывает, насколько существенно государственные финансы зависят от доходов, связанных с ресурсным сектором и механизмами Национального фонда.
При этом окончательные параметры бюджета еще могут измениться. Проект закона о республиканском бюджете на 2027–2029 годы находится на стадии обсуждения, которое продлится до 5 сентября. Именно в ходе рассмотрения документа могут уточняться отдельные показатели доходов, расходов, трансфертов и финансирования дефицита.
Пока же опубликованные цифры дают возможность оценить масштаб будущей государственной финансовой политики: в 2027 году Казахстан планирует собрать в республиканский бюджет свыше 25 трлн тенге, направить значительные средства через систему трансфертов, привлечь 2,43 трлн тенге гарантированного трансферта из Национального фонда и профинансировать дефицит в размере более 4,5 трлн тенге.
Читайте по теме:
Какими будут зарплата, пенсия и МРП в Казахстане в 2027 году
