В Казахстане разгорелся спор вокруг новых правил обучения охране труда. Без сдачи этих нормативов работник любого предприятия не будет допущен к рабочему месту. Предприниматели заявляют: под видом реформы в стране создают искусственную монополию. Почему подготовка одного специалиста подорожала сразу в десятки раз? В ситуации разбиралась корреспондент Atameken Business.
К нам в редакцию обратились руководители и работники учебных центров в области охраны труда. Поводом для обращения стал майский приказ министерства труда. Документ вводит четкие требования к учебным центрам, порядок формирования их перечня, а также особый алгоритм подготовки для отдельных категорий специалистов. Кроме того, прописано требование: преподаватели учебных центров должны в обязательном порядке проходить обучение в едином методическом центре при данном институте.
"Какое основание для передачи госорганам своих контроль-надзорных функций в РНИОТ. Дело в том, что там уже по желанию, если захотят пропустить, я по-обывательски говорю, пропустят. Нет – значит притормозят", сказала заместитель директора учебного центра Карлыгаш Базкенова.
"То есть получается, если мы не пройдем обучение как лекторы, нас не включат в реестр, мы не получим сертификаты, соответственно, мы не сможем пройти в реестр обучающих организаций. Т.е. автоматически они этим приказом обрушили все", - рассказывает руководитель учебного центра Ляззат Кульмухамбетова.
В палате предпринимателей "Атамекен" заявляют, что новшество создает искусственную монополию на рынке образовательных услуг.
"От министерства труда и соцзащиты поступал к нам на экспертизу запрос. По итогам этого анализа 22 мая мы выдали официальное экспертное заключение с нашими замечаниями. Предлагаемые изменения создают избыточную административную и финансовую нагрузку на предпринимателей. Здесь также есть вопросы по усложнению процедуры и необоснованно ограничивающие работодателей возможности именно самостоятельно организовывать обучение своих сотрудников. Были указаны риски монополизации рынка и ограничения здоровой конкуренции среди частных учебных центров", - сказала управляющий директор департамента НПП РК "Атамекен" Гулия Жунисова.
Претензия даже не в самом требовании проходить обучение. Участники рынка разделяют опасения властей: в сфере охраны труда действительно много недобросовестных компаний-однодневок. Предпринимателей возмущает стоимость обучения в новом центре при РНИОТ. Подготовка одного лектора по двум программам теперь обходится почти в 720 тысяч тенге. В сравнении с ранними ценами, что предлагали областные филиалы института, нынешние возросли в десятки раз. В РНИИОТ объяснили из чего сложилась цена на их образовательные программы.
"Это не жесткая какая-то тарификация. Это прежде всего рыночный механизм ценообразования. Это и квалификация лектора, который преподает. Он, соответственно, сам по себе тоже имеет необходимый уровень, необходимые сертификаты там международные в том числе. У нас люди есть, которые сами непосредственно и с одной стороны и ученую степень имеют, и в свое время руководили службой безопасности охраны труда, - говорит заместитель генерального директора ПХВ "РНИИОТ МТСЗН РК" Алимжан Бекмагамбетов.
В минтруда о проблеме учебных центров знают, не отрицают там и о многочисленных запросах бизнес-сообщества. В связи с чем в ведомстве пошли навстречу участникам рынка и перенесли сроки введения новых правил. Они официально должны были вступить в силу 12 июля. Но теперь реформу отложили до начала нового года. До этого на базе конфедерации работодателей "Парыз" будет сформирована рабочая группа, где все заинтересованные стороны смогут еще раз детально обсудить спорные нормы приказа.
Читайте по теме:
В Казахстане перенесли введение новых правил обучения по охране труда
