По словам сенатора Сакена Каныбекова, проблемы развития хлопковой отрасли и причины ее стагнации неоднократно обсуждались на различных диалоговых площадках с участием представителей товаропроизводителей, уполномоченных государственных органов, местных властей, депутатов парламента.
"На которых участники пришли к единому выводу о необходимости исключения существующих административных барьеров и ограничений, сдерживающих деловую активность в отрасли. А именно излишняя зарегулированность системы хлопковых расписок и мер по ее обеспечению, а также возможности введения ограничений на залоги основных средств привели к размыванию исторически сложившившихся отношений между финансовыми институтами и хлопкоперерабатывающими организациями и к упадку отрасли", - сказал он.
Исходя из изложенного и в целях разрешения сложившейся ситуации законопроектом предлагается дерегулировать неэффективную систему хлопковых расписок с одновременной отменой лицензирования деятельности хлопкоперерабатывающих организаций и исключением мер, направленных на ее обеспечение, отметил депутат.
"Так, к исключению предлагаются нормы из семи законодательных актов, предусматривающих: административную ответственность хлопкоперерабатывающих организаций, особый порядок их ликвидации, соответствующие процессуальные нормы и другие. В целом, хотелось бы отметить, что принятие законопроекта повлечет за собой вовлечение финансовых институтов в финансирование отрасли и положительные социально-экономические последствия в виде увеличения основных показателей отрасли с увеличением занятости на селе, что несет большой социальный эффект", - резюмировал он.
Между тем в заключении профильного комитета сената сказано, что законопроект разработан в целях снижения административных барьеров в хлопковой отрасли и создания условий для привлечения в эту отрасль инвестиций, включая кредитные ресурсы финансовых организаций.
"Анализ правоприменительной практики показал, что Закон "О развитии хлопковой отрасли" излишне зарегулировал хлопковую отрасль и ввел не нужные административные барьеры. И как следствие, снизился приток иностранных инвестиций в хлопководство и практически разрушилось кредитование отрасли. Так, если к моменту принятия Закона (2007 год) отечественными банками кредитование хлопковой отрасли осуществлялось более чем на 200 миллионов долларов США в год, то в 2009 году кредитование ими было практически прекращено. Банки признали хлопковую отрасль "рисковой" ввиду ее излишней зарегулированности и введения ограничений на залоги основных средств", - говорится в заключении.
Резкое падение финансирования отрасли в свою очередь привело к двукратному снижению посевных площадей и валового сбора хлопка-сырца, отмечено в тексте. Одновременно резко снизилось качество хлопка-сырца и соответственно качество всех продуктов его переработки.
"Отмена данным законопроектом излишних административных барьеров позволит оздоровить инвестиционный климат отрасли и создать условия для привлечения в отрасль кредитных ресурсов, увеличить посевы хлопчатника, улучшить качество хлопка и экспортную выручку казахстанских компаний. В перспективе это откроет возможности по развитию казахстанской текстильной промышленности, строительства и других предприятий по глубокой переработке хлопка-сырца.
Принятие законопроекта также позволит увеличить занятость на селе, что соответственно несет большой социальный эффект", - написано в заклчюении.
Отметим, что сенат принял законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам хлопковой отрасли и признании утратившим силу Закона Республики Казахстан "О развитии хлопковой отрасли" в двух чтениях, далее документ будет направлен на подпись президенту.
Дана Карина
Подписывайтесь на Telegram-канал Atameken Business и первыми получайте актуальную информацию!
