Сенат парламента Казахстана на пленарном заседании принял в первом чтении проект закона "О пастбищах", пишет "Интерфакс-Казахстан".
Проект закона "О пастбищах", направленный на предотвращение процессов деградации пастбищных земель, был инициирован депутатами еще в 2012 году.
Как сообщалось в заключении мажилиса, законопроект направлен на регулирование, планирование, организацию и управление пастбищными ресурсами с привлечением органов местного самоуправления, собственников земельных участков и землепользователей, пастбищепользователей, местных представительных органов.
Документом предлагается законодательное урегулирование вопросов управления и использования пастбищных ресурсов, расположенных вокруг сельских населенных пунктов, на территории сельских округов и отгонных пастбищ. Планируется, что маслихатами соответствующего уровня по представлению районных акиматов будет утверждаться план по управлению и использованию пастбищ. В разработке указанного плана будут принимать участие как сами пастбищепользователи, так и местное сообщество.
Кроме того, в обязанности акиматов будет входить подготовка отчетов в части предоставления и использования пастбищ на соответствующих территориях, заслушивание которых будет осуществляться маслихатами с участием представителей местного самоуправления соответствующей административно-территориальной единицы.
Предлагается также определить уполномоченный орган, его функции и полномочия, компетенцию местных представительных и исполнительных органов, а также местного самоуправления.
По мнению разработчиков, с принятием данного документа появится возможность создания объединений пастбищепользователей для ведения совместной деятельности по использованию пастбищ.
Будет определен порядок предоставления и использования пастбищ в пределах и за пределами черты городов районного значения, поселков, сельских населенных пунктов и так далее.
Кроме того, в целях рационального использования пастбищных земель предлагается заключать соглашение об использовании пастбищ между акиматом, собственниками земельного участка или землепользователями, пастбищепользователями и органами местного самоуправления.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения законопроекта депутатами внесен ряд поправок.
Так, в целях сохранения воспроизводственного потенциала растительного лекарственного и технического сырья естественного происхождения, а также ограничения объемов их изъятия проект дополняется нормами по наделению соответствующими функциями уполномоченного органа. При этом местные исполнительные органы будут формировать и утверждать ежегодные объемы таких изъятий.
Для привлечения кадров в лесное хозяйство и обеспечения должностных лиц государственной лесной охраны специальными социальными гарантиями внесены поправки по предоставлению такими лицами служебного жилища, земельных участков для пастьбы скота и сенокошения, повышению на 25% должностных окладов, а молодым специалистам государственной лесной охраны - по предоставлению единовременного подъемного пособия.
Также на заседании депутаты приняли в первом чтении сопутствующий проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам использования пастбищ".
Законопроектом в реализацию положений основного законопроекта "О пастбищах" предусматривается внесение изменений и дополнений в 6 законодательных актов, в числе которых 3 кодекса - Земельный, Лесной и Водный, а также 3 закона - "О местном государственном управлении и самоуправлении", "О ветеринарии" и "Об особо охраняемых природных территориях".
Указанные два документа направлены на рассмотрение во втором окончательном чтении в сенат парламента.
