Сенат парламента Казахстана на пленарном заседании в четверг принял в двух чтениях закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам электроэнергетики", пишет "Интерфакс-Казахстан".
Закон принят с целью совершенствования законодательства Казахстана, регулирующего общественные отношения, возникающие при укрупнении региональных энергетических компаний.
"Законопроект предусматривает укрупнение региональных электросетевых компаний. По итогам проведенных реформ, либерализации рынка электроэнергетики, включая прошедшие процессы приватизации в энергетической отрасли, в стране возникло множество организаций, оказывающих услуги по передаче электроэнергии. В частности, после отмены в 2012 году лицензирования на данный вид услуг, произошел дополнительный рост энергопередающих организаций. В период с 2012 по 2017 годы число энергопередающих организаций выросло до 160 компаний", - сказал министр энергетики Канат Бозумбаев, выступая на пленарном заседании сената.
Он пояснил, что в процессе разработки законопроекта были определены две группы проблемных вопросов, по которым выработаны механизмы решений. А именно - энергопередающие организации средней и небольшой протяженности и бесхозяйные электрические сети.
"Проект закона предусматривает механизмы реализации продажи сетей, находящихся в собственности, передачу на безвозмездной основе или в доверительное управление таких электрических сетей энергопередающей организации непосредственно сетям, которой они подключены", - добавил министр.
Также вводятся нормы для обеспечения беспрепятственной передачи электрических сетей собственниками, пожелавшими реализовать или продать, передать в доверительное управление или на безвозмездной основе свои электрические сети с целью укрупнения. На уровне закона вводится квалификационные требования к энергопередающим компаниям, что должно стимулировать укрупнение путем присоединения компаний не соответствующих этим требованиям к компаниям, им отвечающим.
"Ввод данных требований предусмотрен поэтапно и предполагает обязательное наличие у энергопередающих организаций: диспетчерского технологического управления, в срок не позднее 1 января 2018 года; служб укомплектованных обученным и аттестованным персоналом, осуществляющим эксплуатацию и техническое обслуживание электрических сетей, оборудование, механизмы, охрану труда и технику безопасности, обеспеченных средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и приспособлениями в срок не позднее 1 января 2020 года", - подчеркнул Канат Бозумбаев.
Кроме того, энергопередающие компании должны иметь на руках договоры с системным оператором на оказание системных услуг в срок не позднее 1 января 2020 года, автоматизированные системы коммерческого учета, системы телекоммуникаций, обеспечивающих их унификацию с системами установленными у системного оператора и региональной электросетевой компании, в срок не позднее 1 января 2022 года.
В документе предлагается передать сети государственных коммунальных предприятий под управление РЭК. В результате реализации норм планируется сократить к 2019 году число энергопередающих организаций как минимум на 27 единиц.
"В ряде регионов страны существуют бесхозяйные сети, которые никем не обслуживаются. По данным местных исполнительных органов, протяженность таких сетей составляет 2351 км и 631 трансформаторная подстанция. С одной стороны, РЭКи заинтересованы в принятии таких сетей ввиду того, что зачастую их обслуживание все равно ложится на плечи РЭКов. Но, с другой стороны, у РЭКов отсутствуют средства на покрытие расходов, по уплате возникающих налоговых платежей", - констатирует глава Минэнерго.
Поэтому предусматривается механизм передачи электрических сетей, признанных бесхозяйными, путем внесения соответствующих изменений в закон о государственном имуществе, освобождение энергопередающих организаций от уплаты корпоративного подоходного налога и налога на имущество возникающих при приеме бесхозяйных сетей путем дополнения налогового кодекса.
