По словам члена ОЮЛ "Ассоциация букмекеров Казахстана" Николая Искендирова, за последние 13 лет букмекерский бизнес в Казахстане подвергался ревизии четыре раза.
"Только в Казахстане такое частое ревизирование закона о букмекерском бизнесе. В других странах закон годами не меняется. Можно связать это с техническим прогрессом, но мы видим, что в законодательных нормах он не присутствует. Возникает вопрос: почему закон о букмекерском бизнесе нужно менять каждые два года? Притом что у нас самые строгие правила и большая налоговая нагрузка", – сказал Николай Искендиров.
Он добавил, что Казахстан может потерять $10 млн в течение двух лет из-за закрытия или неконкурентности бизнеса. Сфера начнет терять клиентов.
"В перспективе года или двух оборот денежных средств на спортивных ставках, который был внутри Казахстана, будет выведен за его пределы", – отметил эксперт.
Исполнительный директор СРО букмекеров Гульмира Бергенова добавила, что основная цель поправок в законопроекте – защита населения от игромании. На деле происходит подмена понятий. Законопроект содержит всего четыре нормы, касающихся игромании и защиты населения от нее, и в два раза больше норм, зачищающих рынок от конкуренции.
"Ставки на спорт намного меньше вызывают нездоровый азарт, чем азартные игры, которые проводятся в казино или залах игровых автоматах. Еще одна претензия к букмекерским конторам, что под видом пари проводятся псевдоазартные игры. На самом деле закон создан настолько дырявым, что ни госорганы, ни правоохранительные органы, ни бизнесмены до конца не могут разобраться, где заканчивается пари и начинаются азартные игры. В новом законопроекте об этом нет никаких уточнений. При этом законопроект проходит с грубейшими нарушениями Предпринимательского кодекса, процедуры прохождения законопроектов, и антимонопольного законодательства", – сказала Гульмира Бергенова.
По ее словам, в законопроекте есть еще одна не однозначная норма, которая осталась в тени. Но именно она ведет к рейдерскому и монопольному захвату целой отрасли.
"Это проведение платежей между игроками и букмекерскими конторами. В процессе работы над законопроектом это превратилось в монополистическую платежную систему. На вопросы, зачем это нужно, никто не отвечает. Речь идет уже не о борьбе с игроманией. Перед нами происходит передел рынка административными методами. Это сигнал всему бизнесу", – добавила исполнительный директор.
В 2019 году букмекеры заплатили порядка 20 млрд тенге налогов. Налог на электронную кассу сайта, через который проходят ставки, в месяц у одного букмейкера составляет 8 млн тенге.
Юрист ТОО "Адал Ойын" Василий Павлюченко в ходе онлайн пресс-конференции отметил, что перенос касс букмекерских контор и тотализаторов в резервации не имеет практической полезности.
"Факт игорной зависимости отрицать нельзя, однако ее масштабы существенно преувеличены. И перенос в резервации ничего не решит. Человеку, зависимому от ставок, не принципиально, как их ставить. Игроманы продолжат играть в Интернете. Складывается впечатление, что принятие закона направлено во вред только частного предпринимательства, несмотря на его позитивные моменты с социальной точки зрения", – сказал Василий Павлюченко.
"Игроки будут уходить в офшорные компании. Чтобы обойти блокировку иностранных сайтов, они будут применять зеркала и анимайзеры. Блокировка иностранных сайтов не принесет ощутимого эффекта, и те, кто играл, продолжат это делать. В существовании букмекерских контор многие видят негатив. Но причина, по которым человек туда попадает, кроется в ошибке его мышления. Его текущее экономическое настоящее порождает в нем неуверенность в завтрашнем дне. Он начинает искать быстрые деньги", – сказал Куаныш Тлеуов.
По мнению эксперта, для уменьшения игровой зависимости необходимо проводить широкую просветительскую работу с населением, поясняя, что ставки не являются заработком. Не нужно воспринимать их как возможный вариант решения жизненных экономических проблем.
Мария Галушко
