Московский саммит ОДКБ обозначил дальнейшие ориентиры коллективной безопасности на евразийском пространстве. В условиях международной напряженности традиционные военные угрозы все теснее переплетаются с информационными, технологическими и экономическими вызовами. Это повышает значение союзнических отношений и способности государств согласовывать свои действия в рамках международных объединений, передает inbusiness.kz.
Особое внимание привлекла позиция президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева, который положительно оценил результаты российского председательства в ОДКБ и выразил признательность Владимиру Путину. Глава государства обозначил приоритеты совместной работы, включая противодействие терроризму, наркотрафику и информационным угрозам. Принятая по итогам саммита Декларация подтвердила значение ОДКБ как системообразующего элемента евразийской архитектуры безопасности.
Российско-казахстанское стратегическое партнерство занимает особое место в этой системе. Союзнические обязательства, общая граница, развитые экономические связи и участие в интеграционных объединениях создают основу сотрудничества, выходящего далеко за пределы военно-политической сферы. При этом многовекторная дипломатия Казахстана позволяет поддерживать международный диалог с государствами, имеющими различные позиции по ключевым вопросам мировой политики.
Почему Казахстан можно назвать "добрым полицейским" внутри ОДКБ, какое значение союзничество Москвы и Астаны имеет для формирования Большого евразийского партнерства и в чем особенности дипломатии Токаева? Об этом рассказал российский политолог, кандидат исторических наук, доцент, заведующий лабораторией "Центр региональных сравнительных исследований „Россия – Центральная Азия“" НГУЭУ Денис Борисов.
– Президент Касым-Жомарт Токаев на московском саммите обозначил борьбу с терроризмом, наркотрафиком и информационными угрозами в числе приоритетов ОДКБ. Какое значение эти направления имеют для коллективной безопасности и какую роль Казахстан играет в формировании общей повестки организации?
– На мой взгляд, сложно отделить приоритеты Казахстана от общей повестки ОДКБ. Очевидно, что безопасности много не бывает, а в современном мире не так много акторов, способных предложить самостоятельное комплексное решение по обеспечению коллективной безопасности.
Главное – учитывать, что безопасность по своей природе имеет междисциплинарный и многопрофильный характер. Если возникают серьезные проблемы в одном из ее измерений, под угрозой оказываются и остальные.
Повестка московского саммита ОДКБ наглядно демонстрирует все многообразие элементов, которые необходимо учитывать при построении коллективной безопасности: от традиционных военных угроз до терроризма, наркотрафика, информационной и технологической безопасности.
В этом смысле между государствами членами ОДКБ постепенно формируется своеобразное разделение труда, когда национальные приоритеты и компетенции дополняют друг друга. В совокупности это позволяет говорить о формировании собственного евразийского подхода к обеспечению безопасности.
Казахстан в данном случае акцентирует внимание на противодействии терроризму, наркотрафику и новым технологическим угрозам, прежде всего связанным с информационной безопасностью и развитием искусственного интеллекта.
Таким образом, приоритеты, обозначенные Касым-Жомартом Токаевым, становятся частью общей повестки коллективной безопасности, в которой национальные компетенции государств дополняют друг друга.
– Касым-Жомарт Токаев положительно оценил итоги российского председательства в ОДКБ и выразил признательность Владимиру Путину. Какое значение для укрепления коллективной безопасности имеет российско-казахстанское стратегическое партнерство и почему сотрудничество Москвы и Астаны выходит далеко за рамки военно-политических вопросов?
– На этот вопрос можно ответить одним предложением: Россия и Казахстан имеют самую протяженную непрерывную сухопутную государственную границу в мире. Но можно и более развернуто.
Российско-казахстанские отношения имеют фундаментальное значение для безопасности Центральной Азии и более широкого евразийского пространства. Причем я бы не ограничивал их оценку исключительно военно-политическим сотрудничеством.
Безусловно, взаимодействие в рамках ОДКБ, совместные учения, координация правоохранительных органов и специальных служб составляют важную часть двусторонних отношений.
Однако не меньшее значение имеет повседневная инфраструктура сотрудничества. Россия и Казахстан – одни из крупнейших по территории стран мира, нас объединяют масштабные торгово-экономические связи, совместные транспортные и энергетические проекты, общность истории и культуры.
В современных условиях устойчивость транспортных коридоров, энергетической инфраструктуры и трансграничных коммуникаций становится неотъемлемым элементом региональной безопасности.
Более того, союзнические отношения между Москвой и Астаной – важное условие формирования многополярного уклада международных отношений.
Во многом именно от наших стран зависит развитие альтернативных транспортно-логистических маршрутов, не зависящих от западных инфраструктурных ограничений, а значит, и новых производственных коопераций на большом евразийском пространстве.
В этом смысле значение союзнических отношений определяется не только обязательствами в рамках ОДКБ. Само взаимодействие России и Казахстана создает условия для укрепления безопасности и развития экономических связей на большом евразийском пространстве.
Подчеркну, что конкурентоспособность в современном мире во многом определяется способностью государств обеспечить безопасность и условия для развития своих обществ и граждан.
Так вот, Россия и Казахстан за последние три десятилетия вместе с партнерами смогли сформировать институциональные механизмы для решения обеих задач: ОДКБ для обеспечения коллективной безопасности, ЕАЭС для экономической интеграции и развития.
– Казахстан сохраняет союзнические отношения с Россией и одновременно развивает многовекторную дипломатию. Какую роль внешнеполитический курс Касым-Жомарта Токаева играет в согласовании интересов государств и формировании будущей архитектуры евразийской безопасности?
– Я бы выделил две особенности казахстанского подхода к формированию евразийской архитектуры безопасности.
Во-первых, Астана стремится переносить приоритеты коллективной безопасности на другие международные площадки своего участия. Это касается ШОС, СНГ, СВМДА и других форматов, где Казахстан последовательно продвигает вопросы региональной стабильности, противодействия транснациональным угрозам и укрепления международного доверия.
Во-вторых, благодаря своей многовекторной внешней политике Казахстан поддерживает партнерские отношения с государствами, которые зачастую занимают противоположные позиции по ключевым вопросам мировой политики.
Это позволяет Астане не только продвигать евразийские подходы к безопасности, но и искать возможности их сопряжения с другими региональными и международными инициативами.
В этом смысле Казахстан можно условно назвать "добрым полицейским" внутри ОДКБ.
Сохраняя союзнические обязательства и участвуя в развитии коллективных механизмов безопасности, Астана одновременно поддерживает широкий международный диалог, в том числе с государствами, имеющими серьезные разногласия с другими участниками организации.
И здесь важно именно сочетание этих двух направлений. Казахстан сохраняет союзническое взаимодействие с Россией и другими государствами ОДКБ, но при этом не ограничивает свою внешнюю политику исключительно рамками организации. Напротив, широкие международные контакты позволяют искать дополнительные возможности для согласования интересов.
На мой взгляд, именно эта способность сочетать союзнические отношения с широкой внешнеполитической коммуникацией определяет особое место Казахстана в формировании будущей архитектуры евразийской безопасности.
– В принятой на московском саммите Декларации ОДКБ рассматривается как системообразующий элемент евразийской архитектуры безопасности. Какие возможности Казахстан имеет для согласования деятельности ОДКБ, ШОС и СНГ и насколько такое сотрудничество важно для России и других государств Евразии?
– На мой взгляд, здесь мы выходим на одну из наиболее интересных тенденций современных международных отношений: постепенное сопряжение различных региональных институтов Евразии.
ОДКБ, ШОС и СНГ имеют разную историю, состав участников и компетенции. Однако многие угрозы носят трансграничный характер, а значит, требуют согласованных действий и своеобразного разделения труда между международными организациями.
Казахстан в этом отношении занимает особое место. Благодаря участию в различных международных форматах и многовекторной дипломатии Астана активно содействует этому процессу.
Причем у Казахстана есть и собственный институциональный вклад: СВМДА, площадка, последовательно развивающая механизмы укрепления доверия и сотрудничества в Азии.
На мой взгляд, все это следует рассматривать в контексте более масштабного процесса, формирования Большого евразийского партнерства.
Его перспективы во многом определяются способностью государств Евразии согласовывать интересы, обеспечивать коллективную безопасность и создавать условия для совместного экономического развития.
Это особенно важно сегодня, когда прежние евро-атлантические механизмы обеспечения безопасности откровенно буксуют, а новая система евразийской безопасности еще только формируется.
– Президент Токаев на московском саммите положительно оценил российское председательство и обозначил направления дальнейшей совместной работы. Как его дипломатические подходы сочетаются с союзническими обязательствами Казахстана и какие возможности открывают для развития евразийской системы безопасности?
– Я бы выделил в дипломатической практике Касым-Жомарта Токаева три взаимосвязанные характеристики: последовательный прагматизм, многовекторность и внимание к международным институтам.
Причем важно, что эти подходы не существуют отдельно друг от друга, а формируют достаточно последовательную внешнеполитическую стратегию.
Казахстан стремится использовать международное сотрудничество не только для обеспечения собственной безопасности и развития, но и для формирования устойчивой системы взаимодействий на евразийском пространстве.
На мой взгляд, именно в этом заключается особенность дипломатии Токаева. Астана последовательно стремится выступать посредником в согласовании интересов государств, даже когда международная обстановка этому явно не способствует.
Решения московского саммита ОДКБ вполне вписываются в эту логику. Развитие механизмов коллективной безопасности, расширение сотрудничества с ШОС и СНГ, формирование новой архитектуры евразийской безопасности создают дополнительные возможности для Казахстана.
В этом контексте положительная оценка Токаевым российского председательства вполне соответствует той внешнеполитической стратегии, о которой я говорил. Казахстан сохраняет союзнические отношения с Россией и рассматривает сотрудничество в рамках ОДКБ как важную часть более широкой системы евразийской безопасности.
При этом результативность принятых решений будет определяться не количеством подписанных документов, а их практической реализацией.
В конечном счете перспективы Большого евразийского партнерства зависят от способности государств не просто договариваться по отдельным вопросам, а формировать устойчивую систему взаимосвязей, обеспечивающую одновременно безопасность и развитие. И Казахстан является активным участником этого процесса.
Читайте по теме:
Токаев призвал ОДКБ усилить борьбу с терроризмом и угрозами ИИ
