Авторская статья президента Касым-Жомарта Токаева в Euronews стала не только программным заявлением накануне визита в Бельгию, но и взглядом на будущее отношений Казахстана и Европейского союза. В условиях растущей международной турбулентности особую ценность приобретают ответственность партнера и предсказуемость внешней политики, считает известный азербайджанский политолог, директор Центра исследований Южного Кавказа Фархад Мамедов. В интервью inbusiness.kz эксперт рассказал, какие месседжи Токаев адресует европейским партнерам, почему Казахстан выходит за рамки образа сырьевой державы и как внутренние реформы укрепляют устойчивость страны на мировой арене.
- Какое видение будущего отношений между Казахстаном и Европейским союзом, на ваш взгляд, президент Казахстана предлагает в своей авторской статье в Euronews?
- В статье президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева можно увидеть призыв к углублению и расширению сотрудничества и партнерства между Казахстаном и Европейским союзом.
Есть напоминание о тех сферах сотрудничества, по которым уже достигнут прогресс. Это прежде всего поставки нефти — президент отмечает, что 13% европейского потребления приходится на Казахстан, а также урана — 16%. То есть, с одной стороны, демонстрируются уже достигнутые результаты, а с другой — звучит призыв к принятию решений по новым сферам, в которых заинтересован Казахстан и по которым Европейский союз обладает компетенциями.
Отдельное внимание уделено сельскому хозяйству. Это очень важный элемент в современном мире, особенно в условиях волатильности на мировом продовольственном рынке, нарушения транспортно-логистических цепочек, нарушения поставок удобрений и так далее. Кроме того, президент затрагивает вопросы транспорта, связанности, технологического и научного сотрудничества. То есть здесь прослеживается видение того, по каким направлениям может расширяться и углубляться сотрудничество Казахстана с Европейским союзом.
В целом можно сказать, что статья демонстрирует равноправный и взаимовыгодный подход, конструктивность в отношениях Казахстана с Европейским союзом и подтверждает намерение Казахстана быть ответственным партнером ЕС как в двустороннем формате, так и в формате взаимодействия Европейского союза с регионом Центральной Азии.
- Казахстан часто воспринимают как страну с богатыми ресурсами и важным транзитным положением. Насколько статья президента позволяет по-новому взглянуть на роль страны в международной политике?
- Да, ресурсы играют важную роль в современном мире, и по основной ресурсной номенклатуре за десятилетия уже наработан большой опыт взаимовыгодного сотрудничества. Наряду с этим президент Токаев отмечает и те сферы, по которым возможно достичь синергии, когда обе стороны заинтересованы в расширении сотрудничества и синхронизируют свои подходы к принятию решений по новым направлениям, которые обозначены в статье.
Здесь важно отметить комплексный подход президента Токаева к Срединному коридору. Речь идет не только о транспортно-логистической инфраструктуре, но и о формировании сложной взаимосвязанной экосистемы, в которой наряду с транспортом развивается обмен данными, информацией и технологиями, реализуются совместные научные разработки, расширяется взаимодействие казахстанских и европейских научных центров, а также промышленная кооперация.
Все эти элементы должны и могут развиваться только в синергии, когда обе стороны вкладывают ресурсы, инвестиции, государственную поддержку и человеческий капитал. Тогда это дает результат. И цель Казахстана заключается именно в этом.
Новый образ Казахстана как развивающейся экономики, как государства, характеризующегося в современном мире как средняя держава со стабильным экономическим ростом, позволяет стране поднимать вопрос об облегчении визового режима. Это демонстрирует, с одной стороны, открытость Казахстана для Европейского союза, а с другой — ожидание большей открытости со стороны ЕС в отношении граждан Казахстана. Контакты между людьми рассматриваются как важный элемент гуманитарного и информационного обмена.
- В своей статье президент Токаев пишет: "Чем неопределеннее путь, тем выше ценность надежных спутников". Как вы прокомментируете этот тезис и насколько он сегодня применим к самому Казахстану?
- Тема надежного спутника — очень тонкий элемент, который отмечает президент Токаев, поскольку в современном мире ценность ответственного партнера и предсказуемость внешней политики стали чрезвычайно важным качеством государств.
Сегодня мы видим, что традиционные военно-политические и экономические блоки переживают кризис в отношениях со странами, вокруг которых эти блоки формировались. Это очень интересный процесс, который мы наблюдаем повсеместно. И в этом отношении ответственность и предсказуемость становятся едва ли не важнейшей характеристикой и критерием доверия к государству, когда оно формирует свою внешнюю политику.
Президент Токаев напоминает о том, что Казахстан и Европейский союз разделяют основные ценности международного права и Устава ООН. Тем самым они выступают естественными партнерами в международных отношениях. Именно эти качества формируют предсказуемость Казахстана и Европейского союза друг для друга. И в этом отношении демонстрация ценности надёжного спутника была очень кстати.
- Президент Токаев уделяет особое внимание связи между внутренними реформами и внешнеполитическими задачами страны. Насколько успешная внешняя политика зависит от качества государственных институтов и проводимых реформ?
- Сильные государственные институты, политическая модернизация и развитие человеческого капитала являются основными критериями конкурентоспособности государств в современном мире.
Государство должно быть устойчивым к внутренним и внешним вызовам. К сожалению, мы наблюдаем сейчас, что за очень короткий период времени, который может исчисляться сутками, могут нарушаться традиционные транспортно-логистические маршруты и цепочки поставок, что приводит к кризисам в сфере продовольствия и промышленного производства.
При этом даже государства, которые не вовлечены в войны и находятся далеко от театра активных боевых действий, испытывают в той или иной степени негативное влияние этих процессов в отдельных участках мира. Это влияет на товарооборот, на сотрудничество между государствами, потому что становится невозможным реализовывать ранее достигнутые договорённости.
В этих условиях каждое государство должно обладать эффективными институтами, организационными возможностями, финансовыми и человеческими ресурсами. Но самое главное — легитимной властью, то есть единством государства, власти и народа.
С одной стороны, в этих сложных условиях реагировать на возникающие вызовы, а с другой — обеспечивать развитие и безопасность государства — это очень сложная задача, поэтому связь между внутренними реформами и внешней ситуацией действительно очень важна. И те государства, в том числе Казахстан, которые с помощью внутренних реформ обеспечивают устойчивость к внешним рискам, они и добиваются успеха.
Читайте по теме:
Бельгия наращивает присутствие в Казахстане: Токаев провел переговоры с премьером де Вевером
