На прошедшей встрече в Генпрокуратуре с бизнесом рассматривались вопросы совершенствования законодательства и механизмов взаимодействия с правоохранительными и надзорными органами, передает inbusiness.kz.
"Отдельно считаю важным обозначить ситуацию, когда без открытого обсуждения, кулуарно, решением одного ведомства ликвидирован целый сектор энергетического рынка. Так, с 1 апреля комитетом по регулированию естественных монополий в одностороннем порядке, без проведения законом предусмотренных процедур, были приостановлены лицензии более 500 нерегулируемых энергоснабжающих организаций. Здесь необходимо отметить, что административным судом Восточно-Казахстанской области 6 июня вынесено частное определение в адрес Министерства национальной экономики по нарушениям законодательства по вопросу приостановления действия лицензий", - сказала зампред НПП "Атмекен" Гульнара Бижанова.
К чему это привело? На сегодня взрывной рост расходов на электроэнергию для МСБ уже создал кассовые разрывы в расчетах с контрагентами, отмене или срыву инвестиционных проектов, к неисполнению обязательств перед третьими лицами.
Уже имеет место случай полной остановки производства, для которого новая цена на электроэнергию оказалась неподъемной. И что самое страшное, что начали закрываться предприятия с иностранным участием, что может негативно сказаться на инвестиционном климате нашей страны.
"По нашему твердому убеждению, прежде чем ликвидировать деятельность субъектов рынка, эти планы должны были быть широко обсуждены с рынком, с ассоциациями и союзами, в первую очередь, в целях обеспечения справедливости тарифов для потребителей, субъектов бизнеса", - продолжила она.
В приведенном беспрецедентном примере проигнорированы нормы, принятые еще в 2021 году в Закон "О правовых актах", предусматривающие публичное обсуждение, выработку консолидированного решения и предоставление сроков для подготовки к новому регулированию.
Иначе впервые в стране создан нехороший прецедент для предпринимательства.
Иностранный инвестор "XINJIANG GUDING TRADING CO., LTD" (Китай), инвестировавший собственные средства в энергоемкий промышленный проект на территории Республики Казахстан, направил обращение в Совет иностранных инвесторов при президенте Республики Казахстана об ухудшении прав инвестора, вследствие необоснованного повышения тарифов на электроэнергию.
В свою очередь, казахстанский инвестор (ТОО "Азала Коттон"), создавшее единственное в стране производство полного цикла, от переработки хлопка до выпуска готовых изделий, заявило о прекращении деятельности и увольнении 530 работников. Всего в группе Азала работает 3000 человек. 10 тыс хлопкоробов сдавали хлопок на эту фабрику.
Все это влечет необходимость сопровождения инвестиционных проектов на всем жизненном цикле, начиная от поиска инвестора, заключения контракта до ввода в эксплуатацию и выхода на проектную мощность.
Это сигнал, что государство всегда может в любой момент без объяснения причин отобрать лицензии на любой вид деятельности.
"Нацпалата поднимала тревогу на всех уровнях власти, но к сожалению, мы слышали в ответ об уже принятом политическом решении. Сфера электроснабжения, без сомнений, требует реформирования. Из нее должны быть исключены недобросовестные субъекты, действия которых вызывали справедливую критику. По нашему мнению, представлялось возможным пересмотреть квалификационные требования, установить новые регуляторные инструменты и тогда на рынок был бы очищен от недобросовестной конкуренции. А так, в следствие недоработок министерства энергетики и комитета по регулированию естественных монополий, субъекты малого и среднего бизнеса по всей стране столкнулись с неоправданным повышением тарифа, были спровоцированы акции недовольства и созданы новые проблемы и так в непростых условиях выживания. Сейчас мы предлагаем бизнесу объединиться, таким как ТОО "Азала Коттон", с более платежеспособными субъектами МСБ, для их совместного выхода в составе консорциума на оптовый рынок электроэнергии", - отметила зампред Нацпалаты.
Это позволит, в первую очередь, решить проблему участия ТОО "Азала Коттон" и других субъектов МСБ в оптовом рынке электроэнергии и соответственно не допустить остановку и сокращения производства.
Читайте по теме:
Бизнес – правительству: "Упрощенку" и розничный налог не удалять
