Суд установил, что картельного сговора между предпринимателями и факта искажения итогов госзакупок не было, передает корреспондент inbusiness.kz.
Как выяснилось, в июле 2021 года сотрудниками департамента агентства по защите и развитию конкуренции по ВКО в отношении ТОО "Терезе" и "Элхон" проведено расследование нарушения законодательства РК в части совершения действий, направленных на повышение, снижение или поддержание цен на торгах, искажение итогов торгов, аукционов и конкурсов. По итогам расследования антимонопольный орган пришел к выводу, что между ТОО "Терезе" и ТОО "Элхон" заключено горизонтальное соглашение (картель) с целью искажения итогов конкурса в рамках государственных закупок по строительно-монтажным работам по объекту "Строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры от пр. Есенберлина до пересечения с ул. Жибек Жолы в городе Усть-Каменогорске ВКО (участок 3)", где применялась схема, по которой одно из ТОО участвовало в конкурсе без реальной конкуренции между собой.
Между тем в суде представитель предприятия отметил, что приказ не обоснован, до начала расследования не был проведен анализ состояния и оценки конкурентной среды на товарном рынке. Также в заключении госоргана, по его словам, отсутствуют фактические данные о сговоре между объектами расследования и последующими искажениями результатов конкурса, превышение должностными лицами полномочий при проведении расследования, отсутствуют прямые и косвенные доказательства картельного соглашения, не проанализированы показатели, которые могут свидетельствовать о наличии или отсутствии картельного сговора.
Суд, изучив дело, установил, что прямых доказательств заключения картельного соглашения нет, факт картельного сговора между субъектами предпринимательства ответчиков и искажения итогов государственных закупок не доказан.
"Косвенные доказательства, а именно разница подачи заявок по времени для участия в госзакупках, составление конкурсной документации одним и тем же работником, идентичность местонахождения, IP-адресов, номеров телефонов, наличие одних и тех же сотрудников, совместное хранение документов, объединение компьютерной техники в единую локальную сеть основаны лишь на предположениях и не могут являться свидетельством предполагаемого картельного сговора. Между тем уполномоченному органу следовало провести анализ состояния конкуренции и поведения субъектов рынка при рассмотрении признаков антиконкурентных соглашений. Ответчик для этих целей мог привлечь уполномоченный орган в сфере государственных закупок или другие органы", – следует из материалов дела.
В результате специализированный межрайонный административный суд ВКО решил: иск ТОО "Терезе" к госучреждению об оспаривании приказа об утверждении заключения по результатам расследования удовлетворить, признать незаконным и отменить приказ департамента.
Жанар Асылханова
