Казахстан кардинально меняет подход к борьбе с паводками: вместо реагирования на чрезвычайные ситуации страна делает ставку на прогнозирование, цифровые технологии и системное управление рисками. Новый Водный кодекс, фактически, формирует новую модель водной безопасности, где ключевую роль играет предупреждение угроз, передает inbusiness.kz со ссылкой на министерство водных ресурсов и ирригации РК.
Весной 2024 года президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев дал четкое поручение:
"До конца текущего года определить долгосрочную стратегию управления паводками с выработкой действенных механизмов решения проблем".
"Для решения этой задачи, МВРИ РК усилило положения нового Водного кодекса. Теперь в законе официально закреплен важнейший принцип: защита от паводков — это не только реагирование на ЧС, но и постоянная работа по прогнозированию, планированию и управлению рисками", - подчеркнули в минводы Казахстана.
Если ранее противопаводковые меры носили в основном общий характер, то теперь они встроены в систему стратегического управления. Статьи 8 и 9 Водного кодекса РК закрепляют конкретные механизмы предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод. В отличие от редакции 2003 года, новый документ 2025 года делает акцент на системности и долгосрочном планировании.
"Ключевым элементом новой модели становится сбор и анализ данных. "Казгидромет" измеряет физические показатели: температуру, насколько глубоко промерзла земля, впитает ли она воду и сколько выпало снега. Эти данные формируют базу для прогнозов", - рассказали в ведомстве.
Дополняют их современные технологии. Спутники и ИИ (система "Tasqyn"): аэрокосмические съёмки дают масштабные данные. Система анализирует 135 рек.
"Отдельную роль играет система TALSIM-NG — сложная математическая модель, внедряемая МВРИ РК совместно с Программой развития ООН. Она переводит природные процессы в цифры и формулы. Модель работает в реальном времени и выдает "цифровые двойники" речных бассейнов. Программа просчитывает паводки в цифрах еще до того, как они произойдут в реальности", - отметили в министерстве.
Следующий этап — моделирование и расчет зон риска. НАО "Информационно-аналитический центр водных ресурсов" с использованием модели TALSIM-NG рассчитывает пики паводков.
Далее расчётные параметры передаются в систему Tasqyn, где осуществляется:
- моделирование сценариев развития паводка;
- определение прогнозных границ возможного затопления.
"Статья 9 Водного Кодекса РК закрепляет, что границы территорий, которые могут оказаться под водой во время паводков, определяются на основе объективных гидрологических данных. За основу берётся уровень воды в период наивысшего половодья по результатам многолетних наблюдений. При этом обязательно учитывается, есть ли на территории дамбы, каналы и другие защитные сооружения, которые могут сдерживать, отводить или перераспределять паводковые и талые воды — в том числе для пополнения водохранилищ, озёр и подземных источников", - проинформировали в водном ведомстве.
Важной частью системы стало четкое распределение полномочий между государственными органами. Статьи 23 и 24 Водного кодекса РК определяют функции профильных структур.
Минводы РК и подведомственные органы — бассейновые инспекции, "Казводхоз", информационно-аналитический центр водных ресурсов — обеспечивают стратегическое планирование, внедряют цифровые системы прогнозирования паводков и ведут мониторинг воды. Они планируют работу водохранилищ и гидросооружений, проводят регулярные многофакторные обследования для проверки прочности дамб и формируют свободные ёмкости. Во время паводка регулируют сброс воды и контролируют водный режим. Также они проводят рабочие встречи с соседними странами по трансграничным рекам, обмениваются данными о притоках и паводках, согласовывают сброс воды и совместные меры для защиты населения и территорий от половодий.
Отдельная роль отведена местным исполнительным органам. Акиматы, согласно статье 27 Водного кодекса РК, создают системы защиты населенных пунктов, строят ливневки и отводят паводковые воды для пополнения озер, водохранилищ и подземных вод. Они отвечают за состояние местных водоемов — расчищают русла, углубляют дно и высаживают водоохранные леса, а также контролируют надежность коммунальных гидросооружений и устраняют последствия чрезвычайных ситуаций.
В систему также интегрированы и другие государственные органы. МЧС РК отвечает за мониторинг, превентивные мероприятия, оповещение, эвакуацию и координацию служб. Министерство транспорта РК обеспечивает очистку водопропускных труб и подготовку дорог и мостов к пропуску паводковых вод. Министерство экологии и природных ресурсов РК ведет экологический контроль и гидрометеорологический мониторинг. Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития РК совместно с "Қазақстан Ғарыш Сапары" обеспечивают работу системы "Tasqyn".
Таким образом, новый Водный кодекс впервые формализует систему прогнозирования и предотвращения паводков как часть государственной политики в области водной безопасности, а не как разовую реакцию на чрезвычайные ситуации. Это означает переход от борьбы с последствиями к управлению рисками — подход, который может существенно снизить ущерб от паводков и повысить устойчивость инфраструктуры и населенных пунктов.
Читайте по теме:
Дамбы, каналы, гидросооружения: в регионах РК готовятся к паводкам 2026 года
