Сенат парламента Казахстана на пленарном заседании в четверг рассмотрел во втором, окончательном чтении проект закона "О пастбищах" и направил его с поправками в мажилис, сообщает "Интерфакс-Казахстан".
Как отмечается в заключении комитета сената по аграрным вопросам, природопользованию и развитию сельских территорий, в ходе обсуждения основного законопроекта депутаты внесли в него изменения.
В частности, исключены нормы, регулирующие отношения по использованию отгонных пастбищ в пределах границ города республиканского значения и столицы. Также уточнен перечень первоисточника на участках пастбищ. В сопутствующий законопроект внесены изменения в норму по изъятию участка в случае его неиспользования. Кроме того, Земельный кодекс дополнен нормой по вопросам правового регулирования отдельных категорий земель.
Закон "О пастбищах", направленный на предотвращение процессов деградации пастбищных земель, был инициирован депутатами в 2012 году.
Как сообщалось в заключении мажилиса, документ нацелен на регулирование, планирование, организацию и управление пастбищными ресурсами с привлечением органов местного самоуправления, собственников земельных участков и землепользователей, пастбищепользователей, местных представительных органов.
Документом законодательно урегулируются вопросы управления и использования пастбищных ресурсов, расположенных вокруг сельских населенных пунктов, на территории сельских округов и отгонных пастбищ. Согласно нормам закона, маслихатами соответствующего уровня по представлению районных акиматов будет утверждаться план по управлению и использованию пастбищ. В разработке указанного плана будут принимать участие как сами пастбищепользователи, так и местное сообщество.
Кроме того, акиматы обязаны готовить отчеты в части предоставления и использования пастбищ на соответствующих территориях, заслушивание которых будет осуществляться маслихатами с участием представителей местного самоуправления соответствующей административно-территориальной единицы.
По мнению разработчиков, с принятием данного документа появится возможность создания объединений пастбищепользователей для ведения совместной деятельности по использованию пастбищ. Будет определен порядок предоставления и использования пастбищ в пределах и за пределами черты городов районного значения, поселков, сельских населенных пунктов и так далее.
Кроме того, в целях рационального использования пастбищных земель предлагается заключать соглашение об использовании пастбищ между акиматом, собственниками земельного участка или землепользователями, пастбищепользователями и органами местного самоуправления.
В целях сохранения воспроизводственного потенциала растительного лекарственного и технического сырья естественного происхождения, а также ограничения объемов их изъятия в законе есть нормы по наделению соответствующими функциями уполномоченного органа. При этом местные исполнительные органы будут формировать и утверждать ежегодные объемы таких изъятий.
Для привлечения кадров в лесное хозяйство и обеспечения должностных лиц государственной лесной охраны специальными социальными гарантиями поправками предусматривается предоставление такими лицами служебного жилища, земельных участков для пастьбы скота и сенокошения, повышению на 25% должностных окладов, а молодым специалистам государственной лесной охраны - по предоставлению единовременного подъемного пособия.
Также на заседании депутаты ранее приняли во втором, окончательном чтении сопутствующий проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам использования пастбищ".
Документом вносятся изменения и дополнения в 6 законодательных актов, в числе которых 3 кодекса - Земельный, Лесной и Водный, а также 3 закона - "О местном государственном управлении и самоуправлении", "О ветеринарии" и "Об особо охраняемых природных территориях".
