По словам сенатора Бауыржана Каниева, сегодня вопрос повышения доходов населения особенно остро стоит для жителей сельской местности, передает inbusiness.kz.
По данным Бюро национальной статистики по состоянию на 1 апреля текущего года в сельской местности проживает свыше 7,7 млн. человек или 40,5% от всего населения страны.
"Однако есть проблемы, которые не решаются в течении долгого времени. Так, использование термина "самозанятые" помогло уполномоченным государственным органам и органам статистики "решить" вопросы безработицы. Но социальных проблем не решило", - заявил он.
В Законе о занятости населения понятие самозанятые не закреплено, напомнил депутат. По данным статистики на 1 квартал т.г. численность самозанятых, составила около 2,1 млн. человек, что составляет более 23,6% от трудоспособного населения республики. Из них около 1,2 млн. человек из сельской местности.
"Достоверность этих данных проверить не представляется возможным. Методика подсчета данной категории вызывает вопросы. Размер реальных доходов самозанятых также никто не знает. Среднюю заработную плату Бюро статистики рассчитывает исходя из "белых" зарплат людей, подтверждающих свой доход документами. Отсутствие четких критериев кто попадает под категорию самозанятых не позволяет планировать меры по их формализации и вовлечению в систему социальной защиты: пенсионного обеспечения, социального страхования и т.д.", - продолжил он.
При этом есть нерешенные вопросы самозанятых по категориям населения, добавил сенатор.
"Хотел бы остановится на проблемах самозанятых проживающих на селе. Так, особо остро стоит вопрос нехватка пастбищных земель. По официальным данным у сельских жителей порядка 6,7 млн. голов скота, для их выпаса требуется 53 млн. га земли, а имеется только 21 млн. га. Более того, пастбищные земли в радиусе 5-6 километров от сельских населенных пунктов в значительной степени деградированы из-за чрезмерной нагрузки. При этом значительные площади земли находится в собственности отдельных сельхозтоваропроизводителей и эффективность использования этих земель не представляется возможной", - пояснил он.
Ввиду роста численности поголовья скота, проблема будет только усугубляться и вызывать рост социальной напряженности, предупредил Каниев. Нерационально используемые земли должны быть возвращены в государственную собственность, подчеркнул он. К сожалению, в настоящее время процесс возврата идет слишком медленно.
"Другой проблемой является реализация продукции с личных подворных хозяйств. Цепочки перекупщиков и посредников ограничивают свободный доступ к рынкам сбыта: крупным торговым центрам и базарам, которые в свою очередь не заинтересованы в приобретении продукции напрямую у сельских жителей по рыночным ценам. Отсутствуют услуги по предпродажному обслуживанию сельхозпродукции, включающие в себя такие операции, как сортировка, мытье, калибровка, упаковка для придания ей товарного вида и дальнейшей реализации", - отметил депутат.
Все это, по его словам, способствует росту цен на сельхозтоваропродукцию. При этом значительная часть прибыли остается у посредников и торговых точек, а не сельских жителей.
По его словам, в 2015 году был принят Закон о сельскохозяйственных кооперативах. Предполагалось, что Закон позволит решить вопросы низких: производительности труда в АПК, конкурентоспособности продукции, технической оснащенности, доходности от производства сельхозпродукции, в тоже время высоких накладных расходов и т.д.
"Вместе с тем проблемы остались. Есть большая доля бездействующих и формально созданных кооперативов. Проблемы с переработкой и сбытом произведенной членами кооперативов продукции. Недостаточные меры по стимулированию развития кооперативов. Нехватка земель сельскохозяйственного назначения, о чем было сказано выше. Требуется принятия ряда мер государственного регулирования в этой сфере", - попросил он.
В целом сенатор считает, что правительству надо обратить внимание на вышеуказанные проблемы и предусмотреть комплекс мер по их решению в рамках Программы повышения доходов населения. Это позволит в значительной степени повысить доходы населения, занятость и в целом положительным образом повлияют на развитие экономики в сельской местности.
Дана Карина
