По словам сенатора Едила Мамытбекова, сегодня приходит понимание роли науки как огромного по влиянию фактора инновационного развития производства и роста конкурентоспособности экономики.
"Группа депутатов парламента инициировала настоящий законопроект, в котором предлагается ряд мер по повышению эффективности прикладных научных исследований, механизмов поддержки и коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности. Законопроектом предусматривается устранение имеющего место дисбаланса развития и отсутствия экономического взаимодействия между отдельными элементами научной инновационной инфраструктуры, между научно-исследовательскими институтами, вузами, инновационными фондами, инженерными лабораториями, технопарками, офисами коммерциализации и другими структурами, сопровождающими научную и научно-техническую деятельность", – сказал он.
Кроме того, по словам депутата, вносятся поправки в части наведения должной координации академической, вузовской и отраслевой ветвей науки. Это позволит проводить полноценный мониторинг процесса, от финансирования до внедрения результатов научных исследований в производство.
"В законопроекте предусматривается норма по созданию единой базы ученых, экспертов, как казахстанских, так и зарубежных экспертов. Это позволит приводить в адекватное соответствие уровень рецензентов с уровнем научных проектов на предмет экспертной оценки проектов на грантовое и программно-целевое финансирование. Процессы коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности вовлечены в сферу бюджетного финансирования со стороны государства. Тем самым усиливаются меры поддержки двух ключевых звеньев – эффективного грантового финансирования и коммерциализации научных результатов", – пояснил он.
Конечно, невозможно охватить все проблемные вопросы науки в одном законопроекте, добавил Мамытбеков.
"Отдельные нормы носят точечный характер. В частности, уточнен понятийный аппарат, расширены полномочия правительства на утверждение правил грантового финансирования коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности. Пересмотрены отдельные функции и задачи уполномоченного органа по науке в части межотраслевой координации в области науки и научно-технической деятельности. Внесены изменения в задачи Высшей научно-технической комиссии при правительстве, национальных научных советов, расширяется компетенция Национального центра государственной научно-технической экспертизы", – уточнил он.
Мамытбеков надеется, что принятие законопроекта увеличит долю инновационно активных предприятий (из 28 411 только 3206 предприятий относятся к инновационно активным), а Казахстан улучшит свою позицию в рейтингах Глобального инновационного индекса (77-е место) и инновационных экономик (59-е место).
Между тем, согласно заключению профильного комитета сената, в Закон "Об образовании" вносятся поправки, уточняющие понятие "эндаумент-фонд организации высшего и (или) послевузовского образования", "ротация первых руководителей государственных организаций образования", дается определение "государственный выпускной экзамен", а также вносится норма, согласно которой ротация первых руководителей госорганизаций образования, которые являются инвалидами, беременными, многодетными родителями (опекунами), одинокими родителями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет, имеют (являются опекунами) детей-инвалидов, в том числе усыновленных (удочеренных), или на иждивении которых находятся престарелые родители, связанная с переездом в другую местность, допускается только по их согласию.
"Также в Закон "Об образовании" вносятся поправки в компетенцию уполномоченного органа в области образования по выполнению полномочий разрабатывать и утверждать совместно с уполномоченным органом по труду правила конкурсного назначения на должности, освобождения от должности первых руководителей и педагогов государственных организаций образования. Компетенция местных исполнительных органов области, города республиканского значения и столицы в области образования дополняется функцией по проведению ротации первых руководителей государственных организаций образования в соответствии с правилами проведения ротации первых руководителей госорганизаций образования", – говорится в тексте.
Далее в Закон "О науке" вносятся поправки дополняющие понятийный аппарат новыми определениями – "классификатор научных направлений" и "отчет о коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности". Вводится норма, согласно которой в целях поощрения ученых, научных работников научных организаций и организаций высшего и (или) послевузовского образования, внесших вклад в развитие науки и техники, они могут быть выдвинуты на соискание ежегодной премии "Лучший научный работник" в размере 2000-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года.
Коме того, в Закон "О науке" вносятся дополнения в компетенцию уполномоченного органа по координации научных, научно-технических проектов и программ фундаментальных и прикладных научных исследований, финансируемых из государственного бюджета, за исключением научных, научно-технических проектов и программ, формируемых в рамках государственного оборонного заказа, по утверждению правил государственного учета проектов коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, финансируемых из государственного бюджета, и отчетов по их выполнению, по утверждению правил присуждения ежегодной премии "Лучший научный работник", по утверждению классификатора научных направлений, по осуществлению мониторинга научной и (или) научно-технической деятельности и информационное обеспечение системы управления наукой, утверждение правил организации и функционирования объектов информатизации в области науки.
"Поправки в Закон "О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности" направлены на приведение в соответствие с поправками, внесенными в Закон "О науке". В Закон "О статусе педагога" внесена поправка, согласно которой педагоги проходят аттестацию, по результатам которой присваиваются (подтверждаются) квалификационные категории в порядке, определяемом уполномоченным органом в области образования", – сказано в заключении.
При этом среди ожидаемых результатов от законопроекта – совершенствование госрегулирования и качества законодательства в области науки; увеличение вклада науки в развитие экономики страны и повышение конкурентоспособности научного потенциала.
Отметим, что сенат принял законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам науки" в первом чтении.
Дана Карина
Подписывайтесь на Telegram-канал Atameken Business и первыми получайте актуальную информацию!
