По запросу депутатов Генпрокуратура и АФМ начали расследование в отношении "СК-Фармации". Сумма ущерба — колоссальная: десятки миллиардов тенге могли осесть в чужих карманах вместо того, чтобы пойти на лекарства. Но дойдёт ли дело до наказания? Эксперты сомневаются: без цифровой прозрачности схемы будут повторяться снова и снова. Ну а некоторые депутаты мажилиса видят решение проблемы в ликвидации "СК-Фармации". Что скрывает система и кому это выгодно — выяснял Atameken Business.
Национальный дистрибьютор "СК-Фармация" вновь под прицелом — на этот раз Генпрокуратуры и Агентства по финмониторингу. Ущерб для бюджета составил более 40 млрд тенге. Об этом сообщил мажилисмен Бакытжан Базарбек. По предварительным данным, деньги были расхищены через закупки лекарств по завышенным ценам, фиктивные клинические исследования и оплату оборудования, которого фактически не существовало. Не обошлось и без "партнёров": ТОО "КазМедПром" поставляло медицинские перчатки по необоснованно высоким ценам, нанеся бюджету ещё 5 млрд тенге убытков.
"Факты нанесения ущерба в размере 35,8 млрд тенге при закупках лекарств, а также продажи медицинских перчаток по завышенным ценам со стороны ТОО "КазМедПром" зарегистрированы в книге учёта информации Генеральной прокуратуры и переданы в АФМ для принятия процессуального решения. Кроме того, Генеральной прокуратурой инициировано проведение дополнительных проверок в отношении ТОО "СК-Фармация" и Национального центра экспертизы лекарственных средств и медицинских изделий", - говорит депутат мажилиса парламента РК Бакытжан Базарбек.
Но эксперты сомневаются в том, что эти уголовные преследования принесут свои плоды. Как говорит специалист в сфере здравоохранения Олжас Абишев, нынешнее расследование может закончиться так же, как и в 2019 году — без последствий для руководства. Тогда, напоминает он, ответственность понесла только медсестра, и то — в виде штрафа. Абишев уверен: без полной цифровизации системы распределения медикаментов ситуация будет повторяться. Но, по его словам, чиновникам это просто невыгодно.
"Имеются достаточно информационных систем +в Министерстве здравоохранения, в той же СК фармации – сделайте сквозную интеграцию. И тогда все лекарства, которые заходят, даже импортные лекарства, которые заходят к нам в страну, и там указываются цены в налоговой, в таможенной декларации, даже можно цены узнать, по каким ценам они завозятся. Все это можно сделать. Но вопрос, если это будет сделано, тогда как можно ежегодно воровать сотни миллиардов деньги на бесплатных, только на бесплатных лекарствах? +Э то огромные деньги. А где огромные деньги, там огромные интересы. И сам Минздрав в едином лице, в лице министра либо вице-министров, они эти вопросы решить не могут", - отмечает международный советник по ИИ в IFFORT AI (Индия) Олжас Абишев.
ТОО "СК-Фармация" является главным оператором по закупке и поставке лекарств в Казахстане, то есть фактически монополистом. Компания централизованно закупает, хранит и доставляет медикаменты для больниц в рамках госгарантий и системы ОСМС. Узнать их позицию по делу о хищениях оказалось непросто. В пресс-службе пообещали прислать комментарий. Пока ждали, решили дозвониться до председателя правления. На диалог он настроен не был, разговор вышел коротким. Единственный комментарий: его и сотрудников пока не вызывали на допрос.
Вопреки скандалам, минздрав в 2025 году увеличил бюджет на закупку лекарств до 262 млрд тенге — на 16 млрд больше, чем годом ранее. Из них 227 млрд выделены на ГОБМП, 36 млрд — на ОСМС. Между тем, лекарства почти на 3 млрд тенге были возвращены, а ещё на 279 млн — списаны из-за просрочки. Депутат Ирина Смирнова предлагает радикальное решение — ликвидировать СК-Фармацию, чтобы пресечь утечку миллиардов. Но сделать это непросто: компания была создана постановлением правительства в 2009 году и закреплена в нормативной базе как единственный дистрибьютор. Чтобы прекратить сотрудничество, Минздраву придётся либо отменить правовые акты, либо перестроить всю систему закупок с нуля.
"За все годы существования она доказала свою склонность к коррупции. Она доказала свою несостоятельность. И поэтому такую компанию нужно просто расформировать. Если же не будет СК Формации, то тогда свои предложения напрямую минздраву будут предлагать конкурентные компании в рынке. И, скорее всего, это приведет к снижению стоимости лекарств. Ведь, посмотрите, когда мы едем в Турцию, мы видим, что там дешевле лекарства стоят, в Кыргызстане дешевле. В России также дешевле, и только мы позволяем тому, чтобы наш бюджет тратился неэффективно", - подчеркивает депутат мажилиса парламента РК Ирина Смирнова.
Отметим, что о грубых нарушениях в "СК-Фармации" стало известно ещё пару месяцев назад — когда госаудиторы отчитывались в мажилисе. Вскоре депутат Бакытжан Базарбек заявил, что ожидает аресты и уголовные дела. Но в Минздраве восприняли итоги проверок в штыки. Вице-министр Ардак Амангельдиев заявил журналистам, что ведомство собирается подать в суд на Высшую аудиторскую палату. Мол, в отчёте нет доказательств по ряду пунктов. Вот только какие именно пункты вызывают вопросы — чиновник раскрывать отказался, сославшись на "служебную информацию".
Читайте по теме:
СК "Фармация" нанесла ущерб бюджету на миллиарды тенге - мажилисмен
