Совещание открыл Заместитель Председателя Правления НПП Ордабаев Олжас коротко отметив приоритетность торговой отрасли в экономике страны и ее социальную важность, учитывая, что торговлей занимается превалирующая часть самозанятых и трудоспособных граждан нашей страны. Об этом сообщается на сайте НПП РК "Атамекен".
Концепцию презентовал Вице-Министр торговли и интеграции РК - Аскарулы Азамат. Представитель Министерства подробно остановился на каждом разделе проекта Концепции, основных задачах, индикаторах, видении развития торговли на среднесрочную перспективу, существующих проблемах и коротко рассказал о планируемых проектах.
Разъясняя проект Концепции, Вице-Министр отметил, что предполагается увеличить среднегодовой реальный рост ВДС (валовой добавочной стоимости) торговли на 6,2% к 2025 году относительно базового – 2020 года. Так же, планируется увеличить несырьевой экспорт товаров и услуг за аналогичный период до 29,5 и 11,2 млрд. долл. соответственно. Рост доли электронной торговли, согласно представленной Концепции, в ближайшие 6 лет должен составить 10% от всего розничного оборота (по итогам 2018 г. – 2,9%).
Так, по информации МТИ РК, более 50% всего торгового оборота в стране находится в ненаблюдаемой зоне экономики. Для снижения данного показателя предлагается реализация системных мер, таких как стабилизация ценовой волатильности на товары через устойчивое развитие торговой инфраструктуры и исключение посреднических звеньев в реализации агропродукции. В этих целях планируется создание Проектного офиса по вопросам развития оптово-распределительных центров (ОРЦ) при Правительстве под непосредственным руководством Премьер-Министра РК. К слову, до конца текущего года МТИ РК запланировано реализация 6-ти ОРЦ в регионах страны.
Большой акцент сделан в направлении усиления экспортного потенциала. В этом контексте отраслевое министерство предлагает максимально использовать рынки сбыта ЕАЭС и возможности в рамках ВТО, активно вовлекаться в торговые взаимоотношения с государствами, которыми создаются зоны свободной торговли. Для налаживания экспортной экосистемы планируется привлечь все основные государственные органы, специализированные организации и запуск единого портала для экспортеров - export.gov.kz.
Приоритет в развитии приграничной торговли отдается странам центральноазиатского региона, также в списке предполагаемых стран для развития - Афганистан и Россия.
Стимулирование электронной торговли определено как важный инструмент продвижения казахстанской продукции на внешние рынки и вывода предпринимателей из тени. Критическим является построение современной инфраструктуры и развитие транспортно-логистических услуг.
Значительная часть проекта Концепции посвящена комплексному развитию внутренней торговли. В качестве системных мер предполагается создание отечественных торговых сетей, создание инфраструктуры для цепочки сбыта агропродукции, модернизация рынков за счет льготного финансирования, поддержка биржевой торговли и оцифровка бизнеса. Основными звеньями современной товаропроводящей системы будут выступать – ОРЦ, транспортно- и агрологистические центры, заготовительные организации, фермерские кооперативы.
Параллельно в рамках данной Концепции рассматривается совершенствование механизмов защиты прав потребителей. Здесь особая роль отводится усилению роли общественных организации и механизма саморегулирования. При этом предусматривается защита добросовестного предпринимателя.
Комментируя выступление вице-министра, президент ОЮЛ "Ассоциация торговых предприятий" (АТПК) Абишев Нурсадык раскритиковал профильное Министерство в отношении подходов в разработке Концепции. В частности, по мнению руководителя АТПК, сначала следует решить внутренние проблемы, уделив внимание субъектам микро- и малого бизнеса и защите их интересов, перед тем как обращать внимание на решение вопросов внешнего вектора. При этом, спикер предложил максимально сократить проведение различных проверок и надзорных мероприятий для МСБ.
Взяв слово, председатель ОЮЛ "Ассоциация прямых продаж Казахстана" Калашникова Анастасия предложила исключить дополнительную сертификацию продукции:
"В современном мире основным регулятором в торговле является сам потребитель. В условиях максимальной доступности информации о товарах целесообразно развивать рыночные механизмы определения качества, в т. ч. через отзывы покупателей".
Кроме того, Анастасия Калашникова предложила в концептуальном документе предусмотреть фискальные стимулы для бизнеса и возможность исключения всех неэффективных расходов малого предпринимателя:
"… к примеру, в Узбекистане государство убрало все ввозные пошлины на импортные комплектующие для легкой промышленности, что дает узбекским компаниям выигрывать ценовую гонку у казахстанских при одинаковом качестве продукции Основным столпом должны быть поддержка и защита бизнеса, а также гарантия защиты собственности".
Представитель бизнеса Алматинской обл. Файзуллин Б. попросил уполномоченный орган предусмотреть в Программе развития торговли ответственность государственных органов и, прежде всего, ответственность местных исполнительных органов.
Как отметил член АТПК - Башеев Аскер, несмотря на интересный и разносторонний охват сегментов торговли, отсутствует стержень в предлагаемой Концепции. По его мнению, должна быть генеральная линия развития, которая будет определять развитие всей торговой отрасли:
"Сама торговля является драйвером развития. Но на что мы будем делать упор, что будет драйвером? Что будет тем моментом, который даст толчок вперёд? Наверное, на сегодняшний день цифровизация является именно тем драйвером, который сможет объединить все отрасли, она равна приближена ко всем отраслям. Какой бы отрасли мы не коснулись, её развитие будет зависеть напрямую от того, насколько оно использует современные технологии, в том числе и информационные", - пояснил представитель АТПК Башеев Аскер.
Отмечая важность новой государственной программы в торговой отрасли, Управляющий директор ОЮЛ "Ассоциация Цифровой Казахстан" Степанцев Денис попросил дополнительно предусмотреть в рассматриваемом документе налоговое стимулирование для субъектов электронной коммерции, отменить снижение порога по НДС для предпринимателей в связи с грядущим ухудшением конкурентоспособности. Так же, спикер предложил снизить пороги до 50% для интернет-магазинов для получения льгот по КПН и ИПН (в настоящее время, для получения налоговых преференции требуется 90% оборота осуществлять в безналичной форме).
Ведя речь, представитель АЦК высказался против введения дополнительных сборов в отношении мировых технологических компаний и налогообложения покупок казахстанских потребителей на международных торговых площадках, так как существует риск закрытия казахстанского рынка для мировых компаний. Как предложение, Денис Степанцев предложил разбить Концепцию по кластерам (разделам) для предметного и детального обсуждения ее положений с предпринимательским сообществом. Данное предложение поддержано НПП РК "Атамекен" и МТИ РК.
Исполнительный директор ОЮЛ "Союз товарных бирж "Отан" Барболов Даурен выразил несогласие по унификации клиринговой деятельности биржевой торговли и предложил расширить перечень биржевых товаров.
Выслушав все предложения и замечания бизнеса Управляющий директор – директор департамента торговли и развития малого бизнеса НПП РК "Атамекен" Тюгина Ирина сообщила о том, что все концептуальные пожелания предпринимателей будут учтены. Представитель НПП "Атамекен" обращаясь ко всем собравшимся, пояснила, что данное совещание является самым первичным этапом в разработки самой Госпрограммы развития торговли до 2025 года, в которую активно будет привлекаться бизнес и отраслевые ассоциации.
В ходе обсуждения совещания, все участники собрания были оповещены о заседании Комитета торговли Президиума НПП, которое состоится 30 января 2020 г., на которое будет вынесена данная концепция для всестороннего и глубокого обсуждения.
Подводя итоги собрания, Вице-Министр торговли и интеграции РК Аскарулы Азамат поблагодарил всех участников совещания и заверил бизнес, что госорган будет активно привлекать бизнес в дальнейшую проработку положений Концепции госпрограммы и презентовать доработанный проект с учетом высказанных предложений предпринимателей на указанном заседании Комитета торговли.
