Мажилисмен Ирина Унжакова презентовала законопроект "Об уполномоченном по правам человека в РК", передает inbusiness.kz.
"19 лет прошло с того момента, как в Казахстане появилась должность уполномоченного по правам человека. В первую очередь я хотела бы остановиться на том, каким образом Парижские принципы имплементированы в новый проект закона. Если предыдущие 19 лет уполномоченный был наделен функциями наблюдения за процессом защиты прав и свобод человека и дополнял государственный механизм по защите прав человека, то теперь в соответствии с этим проектом закона он становится самостоятельным, независимым, полноценным участником этого процесса", – сказала она.
Кроме того, омбудсмен получает право при рассмотрении вопросов, касающихся прав и свобод человека, присутствовать на заседаниях всех практически важных правовых, надзорных и законодательных, которые действуют у нас в РК. В частности, в заседаниях парламента, его палат, правительства, Конституционного совета, коллегиальных органов, образуемых в правоохранительных органах и органах исполнительной власти.
Второе, по словам депутата, регламентированы ограничения, связанные с пребываем в должности уполномоченного. Он не должен участвовать в политической деятельности и быть членом партий.
"В проекте закона прописано, что он не должен быть на госслужбе. В документе закреплен порядок избрания на должность на пять лет. Есть также нормы, по которым уполномоченный может быть переизбран на эту должность или покинуть ее. Далее установлены принципы и гарантии независимости уполномоченного, порядок организации его деятельности и его представителя в регионе. Это очень важная законодательная новелла. Также установлены требования к кандидату на должность омбудсмена и урегулированы его полномочия", – отметила она.
Что касается гарантий уполномоченного, в проекте закона присутствует такая новелла, как обладание неприкосновенностью.
"Это важно для этой деятельности. То есть уполномоченный не может быть задержан, подвергнут аресту, приводу, привлечен к уголовной или административной ответственности, подвергнут обыску или личному досмотру. Вместе с тем я хочу отметить, что в случае все-таки нарушений, выявленных в деятельности омбудсмена, он может привлекаться к административному или иному виду ответственности, но по особому порядку. И для этого мы внесли соответствующие поправки в сопутствующих законопроектах. Также гарантией независимости является то, что за вмешательство в деятельность уполномоченного будет предусмотрено адмнаказание в КоАП. И, кроме того, запрещается ограничивать каким-либо образом деятельность омбудсмена. Он независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам", – пояснила мажилисмен.
Однако определенные ограничения все же есть. Так, уполномоченный не вправе заниматься политической деятельностью, не допускается участие в политической партии, не может находиться на госслужбе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной и творческой.
"Проект закона предлагает расширить полномочия омбудсмена. В том числе он может направлять в госорганы рекомендации относительно мер, которые надлежит принять для восстановления нарушенных прав, обращаться к уполномоченным органам, должностным лицам с ходатайством об осуществлении дисциплинарного, административного и даже уголовного производства в отношении лица, нарушившего права и свободы человека и гражданина, инициирует рассмотрение жалоб о нарушениях прав и свобод гражданина, ставших известными в СМИ, он также получил компетенцию обращаться в суд напрямую в случае, если нарушены права и свободы неограниченного круга лиц", – перечислила Унжакова.
И для того, чтобы уполномоченному можно было это делать, вносятся в сопутствующие законопроекты поправки об освобождении уполномоченного от пошлины.
"Что касается представителя омбудсмена в регионе, то он назначается совместным решением, то есть уполномоченный предлагает кандидатуру сроком на 5 лет, а маслихаты ее утверждают. Не более чем два периода подряд, должен соответствовать требованиям, которые изложены в проекте закона, и в случае если маслихат не утверждает представленную кандидатуру, то тогда уполномоченный имеет право либо повторить эту кандидатуру с дополнительными объяснениями, либо представить другую кандидатуру", – резюмировала депутат.
Дана Карина
Подписывайтесь на Telegram-канал Atameken Business и первыми получайте актуальную информацию!
