Руководитель департамента агентства по защите и развитию конкуренции по Актюбинской области Сагындык Иргалеев подвел итоги работы ведомства за 2022 год и первый квартал 2023. Он привел в пример несколько интересных фактов, как аграрии не могли получить положенное им дизтопливо, жители областного центра отказаться от услуг домофонной компании, а предпринимателей заставляли по-разному платить за аренду на рынках.
Всего в прошлом году проведено 47 анализов товарных рынков в границах Актюбинской области. Были исследованы рынки реализации ГСМ и дизельного топлива, сжиженного газа, вывоза и захоронения ТБО, реализация кирпичей, СЗПТ, услуги домофонных компаний, биллиногвые услуги, услуги предоставления в аренду торговых площадей для реализации продовольственных товаров на универсальных торговых рынках и т.д.
По итогам проведенных анализов, вынесено 18 уведомлений о наличии признаков нарушений в области защиты конкуренции.
К примеру, по признакам злоупотребления своим доминирующим положением, выразившееся в необоснованном отказе от реализации товара с отдельными покупателями при наличии на момент обращения возможности такой реализации, в адрес ТОО "АЗС Лидер" вынесено соответствующее уведомление. В частности, Товарищество, имея в наличии товар, необоснованно отказывало в реализации дизельного топлива, предназначенного для сельхозтоваропроизводителей области. Уведомление исполнено.
"Также вынесено уведомление подведомственной организации акимата Актюбинской области – ТОО "ASEKA" (коммунальный рынок "Табыс") о прекращении применения разных цен либо разных условий к равнозначным соглашениям по аренде торговых мест потребителям, а также прекращении действий по навязыванию контрагентам экономически необоснованных условий договора, в т.ч. об исключении требований арендаторам по обязательствам обеспечения эксплуатации и текущего ремонта объекта своими силами и за свой счет. Уведомление исполнено", - отметил Сагындык Иргалеев.
Также вынесено уведомление в адрес домофонной компании ТОО "Цифрал ЦТО" по признакам злоупотребления доминирующим положением, а именно ограничение доступа на соответствующий товарный рынок и ущемление законных прав субъекта рынка или неопределённого круга потребителей, в том числе действия по созданию препятствий доступу на товарный рынок другим субъектам рынка (конкурентам).
Суть признаков нарушения в действиях данного Товарищество состояла в том, что отказывало потребителю в расторжении долгосрочного заключенного между ними договора по комплексному сервисному обслуживанию домофонной системы, ссылаясь на автоматическую его пролонгацию, не были полностью раскрыты права потребителя и не разъяснен порядок расторжения договора.
В результате, ТОО "Цифрал ЦТО" в рамках исполнения уведомления, расторгнул данный договор с потребителем.
"В текущем году завершены 3 анализа товарных рынков, 8 стадии проведения - рынок СЗПТ, транспортно-экспедиторские услуги, оптовая реализация СНГ, услуги ремонта вагонов, услуги строительно-монтажных работ, розничная реализация товарного газа, реализация авиатоплива, услуги открытия и закрытия задвижек на водопроводных сетях и т.д.", - добавил Сагындык Иргалеев.
По результатам проведенного анализа товарного рынка оказания услуг продуктового ритейла, вынесены уведомления крупным региональным торговым сетям по признакам злоупотребления доминирующим положением.
А именно, изучив договора субаренды ТОО "Dinamarket" и ТОО "Анвар" установлено, что Товарищества, при предоставлении торговых мест применяют без обоснованных причин разные цены к равнозначным соглашениям тем самым ущемляют законные права субъектов рынка. Уведомления находятся на стадии исполнения.
Также вынесено уведомление в адрес АО "Aqtobesu-energygroup" (субъект естественной монополии по услугам водоснабжения и водоотведения), по признакам злоупотребления доминирующим положением при выполнении работ по открытию и/или закрытию задвижек водоснабжения.
Уведомление на сегодняшний день исполнено путем пересмотра и выставления тарифа в будущем каждому абоненту, исходя из фактических затрат в денежном выражении за оказанную услугу.
В целях защиты конкуренции принимаются меры антимонопольного реагирования в отношении субъектов рынка, путем проведения расследований нарушений.
"Так, департаментом по признакам нарушений антимонопольного законодательства за 2022 год завершено 10 расследований, возбуждено 4 административных дел за нарушение законодательства в сфере защиты конкуренции, на который наложены штрафы, с конфискацией монопольного дохода на общую сумму более 400,0 млн. тенге", - прокомментировал руководитель депарпартамента.
Проведены расследования в отношении крупных реализаторов сжиженного нефтяного газа АО "СНПС Актобемунайгаз" и ТОО "Казахойл Актобе" по фактам установления монопольно высокой цены на торгах.
Также проведены анализы на рынке реализации товарного бетона. В ходе которого было выявлено, что ТОО "Сапалы - Ц" и ТОО "Нагыз бетон" (Далее- Товарищество) занимают домонирующее положение на данном рынке в Актюбинской области. В ходе проведения анализа рынка были усмотрены признаки нарушения законодательства Предпринимательского Кодекса РК. В этой связи были вынесены уведомления по устранению признаков нарушения в адрес данных Товариществ.
"В связи с неисполнением уведомления в отношении ТОО "Сапалы - Ц" было назначено расследование. По итогам расследования ТОО "Сапалы - Ц" привлечен к администратвной ответственности в виде штрафа на сумму 226 500 (двести двадцать шесть тысячи пятьсот) тенге в доход государства с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществеления монополистической деятельности - 1 721 400 тенге (один миллион семьсот двадцать одна тысячи четыреста)", - добавил Сагындык Иргалеев.
На текущий момент Департаментом проводятся расследование в отношении ТОО "Казахойл Актобе" по установлению фактических данных, подтверждающих или опровергающих совершение действия по антиконкурентному соглашению, в части ограничения доступа на товарный рынок или устранения с него других субъектов рынка в качестве продавцов (поставщиков) определенных товаров или их покупателей.
Также в целях предупреждения нарушений законодательства в области защиты конкуренции подписаны антимонопольные комплаенсы с субъектами предпринимательства в сфере реализации продуктов питания (яйцо куриное, молочная продукция, мука, подсолнечное масло).
Читайте по теме:
АЗРК: Ограничение реализации топлива на АЗС незаконно
